Социальный кодекс Ленинградской области, который планировался к принятию депутатами областного ЗакСа в конце уходящего года, по мнению губернатора Александра Дрозденко, нуждается в серьезной доработке и будет принят не раньше весны, а вступит в действие ориентировочно с 1 июля 2017 года.
Поэтому на прошлой неделе вместо первого чтения подготовленного областным комитетом соцзащиты документа в Законодательном собрании прошло его обсуждение, а местные депутаты, в частности, сосновоборские, и представители общественных организаций города получили время для подготовки своих предложений в Социальный кодекс.
Важно
Социальный кодекс Ленинградской области должен не просто объединить в единый закон все существующие в регионе меры социальной поддержки, но и перераспределить выделяемые сейчас средства только тем, кто в них действительно нуждается, увеличив им выплаты.
Пляшут от статистики
Как пояснила председатель муниципального комитета социальной защиты населения Ирина Наумова, в существующем сейчас виде проект Социального кодекса определяет критерии нуждаемости, исходя из сравнения среднего душевого дохода в Ленинградской области с индивидуальными показателями среднегодового дохода одного члена конкретной семьи. То есть меры социальной поддержки планируется предоставлять только в том случае, если реальный (подтвержденный документами) доход будет меньше среднестатистического.
На 2016 год среднедушевой доход в области считается равным 25 717 рублям, а на 2017 год его планируется установить в размере 28505 рублей. При этом право на получение различных видов пособий будет зависеть (если предлагаемые нормы сохранятся в обновленном Социальном кодексе) от соответствия реального дохода на одного члена семьи определенному проценту от среднестатистического.
Льготников разделили на три группы
1. Доход ниже ста процентов от среднестатистического (28505 рублей на 2017 год) потребуется для получения пособия при рождении ребенка, дополнительного пособия при рождении третьего ребенка, выплат на жилье семьям, родившим третьего ребенка, материнского капитала Ленинградской области, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка, обеспечении автомобилем многодетной семьи, компенсации родительской платы в детских садах и бесплатного питания в школе.
2. Критерием нуждаемости при поддержке малоимущих семей станет доход ниже 40 процентов от среднедушевого дохода в области. То есть на ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячную компенсацию на питание, ежемесячную компенсацию на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте для детей из многодетных семей, ежемесячную денежную выплату на приобретение школьного комплекта смогут рассчитывать семьи, в которых в 2017 году доход на одного члена семьи будет ниже 11402 рублей. Ирина Наумова при этом отметила, что основная масса многодетных семей рискует не попасть под этот критерий нуждаемости.
3. Для получения льгот еще одной группы льготников регионального значения — ветеранов труда Ленинградской области, детей войны, инвалидов боевых действий — стартовой планкой станет 70 процентов от среднедушевого дохода — 19945 рублей.
Еще можно изменить
На заседании социальной комиссии сосновоборские депутаты договорились до 1 декабря нынешнего года подготовить свои предложения и предложения общественных организаций города для доработки Социального кодекса области. Первые два уже появились — определить финансирование инфраструктуры для участков, выделяемых под ИЖС многодетным семьям и льготы по оплате детских садов семьям, в которых хотя бы один из родителей является инвалидом.
Председатель комитета образования Светлана Пыльцына считает нужным внести предложение по предоставлению льготного питания в школах детям из многодетных семей, родители которых не являются гражданами РФ. А директор ДЮСШ Сергей Никитюк хотел бы видеть льготы для детей из многодетных семей на оплату занятий в учреждениях дополнительного образования.
Кстати
Мер социальной поддержки, предоставляемых федеральным льготникам, областной Социальный кодекс не затрагивает. Однако разговоры о разработке подобного документа в масштабе всей страны уже идут. Стоит отметить и то, что Социальные кодексы — не ноу-хау Ленинградской области, подобные документы уже действуют в некоторых регионах, ближайшим из которых является Санкт-Петербург.
