В администрации города было созвано специальное совещание по поводу открытого письма от председателей гаражных кооперативов, напечатанное в газете «Маяк» № 133 от 30.11.2006 года. В работе над ответом приняли участие специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом, комитета архитектуры и градостроительства, юристы.
Гаражная тема вплотную затрагивает интересы 10 тысяч горожан. (Фото Дмитрия Пуляевского)
В первую очередь следует отметить, что ставки земельного налога для гаражных кооперативов в Сосновоборском городском округе были установлены в соответствии со следующими положениями законодательных актов РФ. В целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения на этой основе эффективности использования земель Правительство РФ поручило Государственному комитету РФ по земельной политике провести в 1999-2001 годах государственную кадастровую оценку всех категорий земель на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом (постановление Правительства РФ от 25.08.1999 № 945). В целях упорядочения работ по государственной кадастровой оценке земель на территории РФ Правительство РФ Постановлением от 08.04.2000 № 206 утвердило Правила государственной кадастровой оценки земель, согласно которым Правительство Ленинградской области Постановлением от 24.03.2005 года № 64 утвердило результаты государственной кадастровой оценки поселений Ленинградской области. В компетенцию местных органов власти (Совета депутатов) входит установление ставок земельного налога и арендной платы за землю, которая выражается в виде процентов от кадастровой стоимости, разброс по которым находится в пределах от 0,3% до 1,5%. По гаражным объединениям эта ставка составляет 0,5% от кадастровой стоимости земли под гаражами. Сравнительный анализ стоимости земли поселений Ленинградской области (Приозерск, Светогорск, Сертолово, Сиверский, Луга, Вырица, Выборг, Всеволожск) численностью более 10 000 человек показывает, что кадастровая стоимость за земли гаражей и автостоянок на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ не выше, а в некоторых случаях даже ниже. Так, в Сертолово минимальная стоимость — 1339,34, максимальная — 4175.21 рубля за кв.м., в Гатчине — минимальная — 465,39, максимальная — 3248,92. В Сосновом Бору самая низкая кадастровая стоимость земли в гаражном кооперативе «Смолокурка» — 575, 45 за 1 кв.м. в год. В пересчете на 1 гаражный бокс эта сумма составляет 438 рублей в год. Самая дорогая земля в нашем городе — в районе спасательной станции на реке Коваш, где располагается гаражный кооператив «Бриз». Здесь кадастровая стоимость 1 метра земли составляет 2560 рублей 16 копеек в год, реальная плата за бокс — 1872 рубля в год. Разница в стоимости в каждом отдельно случае определяется множеством различных факторов, например, наличием инфраструктуры (дороги, электричество, пожарные водоемы и т.д.). Чем дальше кооператив находится от благ цивилизации, тем ниже кадастровая стоимость земли. В том случае, если кооператив находится в городской черте, учитывается и социальная значимость объекта. Например, если вы построите котельную, обогревающую соседний микрорайон, за землю платить придется гораздо меньше, нежели за гаражный кооператив, находящийся на аналогичном участке. В настоящее время на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ насчитывается 33 гаражных объединения граждан, из которых (по данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сосновый Бор) прошли перерегистрацию как юридические лица и имеют правоустанавливающие документы только 22 кооператива. Остальные 11 гаражных объединений граждан фактически существуют нелегально и не осуществляют платежи за землю и другие налоговые отчисления. Гаражные кооперативы «Калищенский», «Клаксон», «Сосновый Бор», «Рассвет», «Ракопежский» не платят налоги с 2005 года, «лидеры» этого списка — кооператив «Рыболов», не заплативший ни копейки с 1991 года, и «Омега», не перечислявшая плату с 1995 года. В настоящее время Ленинградской межрайонной прокуратурой отправлены определения о предоставлении документов на право пользования земельными участками в 4 гаражных кооператива города — «Коваш», ОЛК «Рыболов», «Сосновый Бор-3» и «Сосновый Бор-2005». В случае непредставления запрашиваемых по закону сведений будет произведена выездная проверка на предмет нарушений Природоохранного законодательства, поданы исковые заявления в судебные органы и, как следствие, будут наложены штрафы и произведен снос гаражных боксов. Если, с точки зрения членов гаражных кооперативов, принятые законодательные или нормативные акты органов местного самоуправления нарушают их конституционные права и свободы, есть легитимный и цивилизованный способ защиты этих прав, установленный главой 24 Гражданского процессуального кодекса РФ — это заявление в суд, который и определит, законны или нет действия администрации и депутатов. Что касается отзыва депутатов, то процедура следующая: в соответствии с положениями ст.24 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 16.10.2006) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, может осуществляться только за конкретное его противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке. Голословное, бездоказательное, не основанное на судебном решении обвинение в совершении преступления любого гражданина, может повлечь для виновного уголовную ответственность по ст. 129 (клевета) Уголовного кодекса РФ. Мы живем в правовом государстве, и каждый гражданин хочет, чтобы его конституционные права и гарантии соблюдались в полной мере. Однако, далеко не все считают необходимым в той же полной мере соблюдать законы, установленные в Российской Федерации. И надо понимать, что принцип «раз где-то убыло, значит, где-то прибыло», так же работает и в отношении государственной системы. Проще говоря, если вы не платите налог на землю, не удивляйтесь когда не хватает средств на образование, здравоохранение и другие сферы жизнедеятельности. Однако не хотелось бы огульно обвинять всех участников гаражных кооперативов, многие из владельцев — люди ответственные и законопослушные.
Д. Пуляевский, глава администрации Сосновоборского городского округа
