От огородов к дачам: что происходит в Липово и Ручьях

Кто должен финансировать работы? Михаил Алексеевич, пенсионер: — В настоящее время проходит процедура перехода огородничества ПОК «Ручьи» в статус ДНТ «Ручьи». 30 марта этого года сосновоборский совет депутатов своим решением № 29 постановил, что такие работы, как выполнение проекта, кадастровые съемки и другие общие работы, будут выполняться за счет бюджетных средств муниципалитета. Тогда со стороны администрации возражений не было. А летом 2011 года, как доложила на общем собрании председатель ПОК «Ручьи», администрация Соснового Бора от финансирования этих работ отказалась.

Ранее депутаты на заседаниях рабочих комиссий пытались заниматься планированием территорий огородов (Фото Нины Князевой, архив «Маяка»)

Разъясните ситуацию

Татьяна Ивановна:

— Объясните, пожалуйста, каково сейчас состояние дел в решении вопроса по огородничествам в Липово и в Ручьях? В последние месяцы ситуация менялась, и хотелось бы услышать от властей ответ — как обстоят дела в настоящее время.

История с огородническими объединениями в Липово, Ручьях и Калище, которые оказались на перспективных для развития города территориях, тянется уже давно. Многие сосновоборцы, десятки лет возделывающие свои огороды, были поставлены перед нелегким выбором: просто все бросить или пойти по небыстрому и затратному пути преобразования в дачные товарищества. Судя по многочисленным обращениям в редакцию, далеко не все рядовые огородники имеют точное представление о состоянии дел на этих территориях на сегодняшний день, а также о том, чего ожидать в будущем. Мы обратились за разъяснениями к заместителю председателя городского совета депутатов Г. Алмазову. Сегодня «Маяк» публикует его ответ.

— Прямо сейчас у города нет потребности в освоении этих территорий. В «первой очереди» освоения — территории северо-западного района, который будет застраиваться предположительно лет 10–20, но потом неизбежно дело дойдет и до территорий нынешних огородничеств. Не думать об этом уже сейчас нельзя. При утверждении в 2009 году Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) — одного из основных городских градостроительных документов — вопрос о будущей судьбе нынешних огородов «встал ребром», так как в ПЗЗ должны были определить дальнейшее назначение абсолютно всех территорий города.

Первоначально в проекте первой редакции ПЗЗ этим территориям был придан статус градостроительной зоны Ж-3, в которой земельные участки должны были в силу закона предоставляться для жилищного строительства только через торги. Ясно, что подавляющему большинству нынешних огородников выкуп участка оказался бы не по карману. Поэтому во второй редакции ПЗЗ для этих территорий муниципалитетом специально была введена зона Ж-4 (зона индивидуальной жилой застройки пригородного типа), регламент которой уже позволял преобразовать огородные участки в дачные. Скажу честно, что было много противников такого решения, но в итоге решение было принято, и со дня принятия ПЗЗ огородники на занимаемых ими землях получили право преобразовать огороднические товарищества в дачные (конечно, при согласии большинства членов ОНТ), но одновременно потеряли право в дальнейшем продлевать договоры аренды пользования землей в качестве огородов.

Понятно, что вопрос преобразования ОНТ в ДНТ очень непростой и болезненный. Понятно, что всем земли не хватит, придется «перекроить» границы многих огородных участков. Но это единственная возможность предоставить участки бесплатно, без выкупа их на торгах. Сейчас и в Ручьях и в Липово огороднические товарищества уже самостоятельно преобразовались в дачные. И это несмотря на то, что администрация планировала за счет средств бюджета города заказать проекты планировки районов Ручьев, Липово и Калище, учитывая, что в будущем там должны быть нормальные улицы с освещением, с соответствующей инфраструктурой, с возможностью подведения централизованного водоснабжения, канализации, освещения). Чтобы люди могли построить там дачные дома, зарегистрировать свое проживание и тем самым решить проблему жилья для себя и своих детей.

Однако в марте 2011 года были внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ (статья 48 пункт 5). Согласно им, «подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств».

То есть граждане теперь смогли за свой счет заказать проекты планировки и межевания и при этом без вмешательства администрации самостоятельно разграничить свои участки. Но город при этом имеет право предъявить обязательные требования по их разработке с целью учета интересов населения в части размещения объектов социальной инфраструктуры, например школ, детских садов и других социально значимых объектов.

В соответствии с этой нормой общее собрание членов ДНТ «Приморский» этим летом в ДК «Строитель» приняло решение выполнить работу по планировке территории (топографическая съемка, проект планировки и межевания) за свой счет. Аналогичное решение было принято и в ДНТ «Ручьи».

Сейчас и в Ручьях и в Липово пользование землей осуществляется на основе договоров аренды для ведения огородничества. Когда сроки аренды истекут, новые договоры аренды будут заключаться уже с ДНТ, уже в новых границах согласно утвержденным проектам планировки и межевания и для ведения дачного хозяйства, а не огородничества.

Только после этого земельные участки, распределенные между членами ДНТ, могут быть вынесены в натуру (то есть обозначены колышками на территории) и оформлены членами ДНТ в собственность (поставлены на кадастровый учет и оформлены в собственность). И только с этого момента можно начинать строить дом, а также в полной мере распоряжаться своим дачным земельным участком (завещать, продавать и т.п.).