В три захода — с нужным результатом

В субботу 26 сентября на внеочередном заседании сосновоборского совета депутатов было принято решение обратиться к губернатору Ленинградской области, с просьбой повысить с 1 июля 2016 года тариф для населения на горячую воду до 100 % от экономически обоснованного.

В три захода — с нужным результатом

Зачем это надо

Тарифы, по которым мы платим за коммунальные услуги, не могут увеличиваться больше, чем на установленные индексы. Так, с 1 июля 2015 года один кубометр горячей воды (ГВС) в Сосновом Бору стоит 43 рубля. При этом в декабре 2014 года ЛенРТК утвердила экономически обоснованный тариф для Теплоснабжающего предприятия (ТСП) в размере 68,75 рублей за кубометр, — примерно на 62,5 % больше. Разница между этими затратами, которую фактически несет предприятие и тем, что платят жители, в прошлые годы возмещалась из областного бюджета — в 2014 году эта сумма составила около 46 млн. рублей. В 2015 году, по словам Василия Воробьева, город межтарифную разницу не получал, равно как и субсидий на капитальный ремонт тепловых сетей. Впрочем, официальных документов о взаимосвязи тарифа и субсидии от областного правительства нет.
Еще один аргумент администрации — жители должны платить полную стоимость воды, как это было с 2006 до 2012 года. Напомним, что почти три года назад из-за ремонта первого энергоблока ЛАЭС в тарифе учли возможность использования газа для нагревания воды. Тогда рост платы жителей превзошел размер, который допускал предельный индекс роста, и тариф «срезали». Летом Василий Воробьев отмечал, что стоимость газа из тарифа давно исключили, но тариф для жителей так и не смог догнать экономически обоснованный. Разница в тарифах существует только по горячей воде. За остальные ресурсы жители платят полную стоимость. Замглавы также добавил, что Сосновый Бор не первый, а как минимум третий муниципалитет в Ленобласти, который вынужден принимать подобное обращение.
Справедливости ради отметим, что в Сосновом Бору действительно сейчас горячая вода одна из самых дешевых в Ленинградской области благодаря ЛАЭС: во многих населенных пунктах кубометр стоит больше 100 и даже 150 рублей, однако есть другие населенные пункты, где «куб» стоит около 60–80 рублей.

Как принимали решение

Напомним, первоначально подобное решение собирались принять еще в июне, однако тогда оно не набрало достаточного количества депутатских голосов и было перенесено на осень с тем, чтобы в администрации решение доработали и представили дополнительные данные, в том числе — как именно считается «экономически обоснованный тариф».
В этот раз решение внесено с измененной постановкой вопроса. Вместо «установить предельный индекс максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере горячего водоснабжения… до 160 %», предложена более сложная формулировка — «С целью устранения имеющегося дисбаланса при регулировании тарифов и доведения уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 % установленных экономически обоснованных тарифов, просим установить предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля 2016 года по Сосновоборскому городскому округу, превышающий индекс по Ленинградской области более чем на величину отклонения по Ленинградской области, в размере не более 20 %».
Во вторник, 22 сентября, на очередном заседании совета депутатов для принятия решения не хватило 1 голоса: «за» проголосовало 10 из присутствующих 19 депутатов (все 10 — представители фракции «Единая Россия»). Чтобы решение считалось принятым, необходимо 11 голосов. Против выступили коммунисты, фракция «Мой Сосновый Бор» и два независимых депутата.
Сторонники повышения говорили о том, что граждане должны платить полную стоимость, а льготы должны получать те малоимущие, кто в них действительно нуждается. Однако Татьяна Горшкова, заместитель председателя комитета социальной защиты населения, сообщила, что субсидию из регионального бюджета на оплату коммунальных услуг могут получать собственники жилья, которые тратят на оплату жилья и коммунальных услуг больше 22 % от дохода. В Сосновом Бору таких всего 46 человек из 32 семей. «Практически 98 % тех, кто за этой субсидией обращается, не является собственником жилья, — отметила она. — Квартира принадлежит детям или внукам, а платить приходится старикам».
Неоднократно отмечалось, что сетям требуется серьезный ремонт: ежегодно количество прорывов увеличивается.
Противники решения настаивали на том, что кризис, в котором находится страна — не лучшее время для поднятия тарифов, к тому же, благодаря ЛАЭС, в Сосновом Бору дешевая тепловая энергия, поэтому логично, что и горячая вода для людей должна быть недорогой. А если тарифы надо поднять сверх установленной меры, настаивали они, то не городские депутаты должны выступать с инициативой, а правительство области. Здесь Василий Воробьев сослался на мнение юристов администрации, что в предлагаемом решении нет противоречий с законом.
Вечером того же дня, когда для решения депутатов не хватило одного голоса (в тот день отсутствовал Анатолий Соломаха («Единая Россия»), который не оставлял на тот момент доверенности о голосовании за него), стало известно, что в ближайший выходной — субботу — пройдёт внеочередное заседание совета, где на повестке будет стоять только этот вопрос — о повышении тарифов. Несколько депутатов сообщили о планах, которые не позволят присутствовать на заседании.
В субботу из 20 депутатов на заседание пришло 13 человек: пятеро написали доверенности на своих коллег. К этому моменту был внесен альтернативный проект: направить решение в Общественную палату на общественную экспертизу или просто для того, чтобы узнать мнение нового органа, однако на голосование проект не ставили: по словам Геннадия Алмазова, ведущего консультанта совета, делать экспертизу палата пока не может, а решение по тарифам надо принимать уже сейчас, до 1 октября.
Голосование сделали открытым, поименным. «За» было 11 человек, все — из фракции «Единая Россия», четверых из них не было на заседании, за них проголосовали коллеги по фракции.

Ольга Домашенко

* * *

Насколько больше придется платить

Напомним, летом многие жители города жалуются на то, что горячая вода недостаточно горячая и приходится по насколько минут ее «спускать». В этом случае расход ГВС дополнительно возрастает.

* * *

Отметим, экономически обоснованный тариф в 68,75 рубля был утвержден ЛенРТК в декабре 2014 года, и сколько он составит в 2016 — неизвестно.
ТСП, например, на своем сайте предлагает установить его с 1 июля 2016 года в размере 72,3 рубля.

* * *

Кстати
В четверг, 24 сентября прошло совместное заседание депутатских комиссий по экономике и ЖКХ, все с той же повесткой по тарифам. Тогда из девяти присутствующих ни один не рекомендовал поддержать решение: пятеро проголосовали против, трое — воздержались. Причина — в формулировке. Так как речь идет не о конкретных цифрах, сказать точно, сколько будет стоить кубометр с 1 июля 2016 года, пока нельзя (тарифы утверждаются в декабре). Более того, в формулировке решения говорится о коммунальных услугах. Сейчас разница в тарифах существует только по горячей воде, но тарифы будут устанавливаться в декабре, и какими они окажутся по всей коммуналке, пока сказать нельзя. Протокольной записью администрации рекомендовали доработать вопрос.