«Атомные» задачки
Помочь их решить могут региональные корпорации и возврат льгот
«Проблемы моногородов атомной энергетики» стали темой выступления главы МО Сосновоборского городского округа Д. Пуляевского на проходившем 14 декабря заседании Союза территорий и предприятий атомной энергетики и экспертно-консультативного Совета по законодательному обеспечению безопасного развития атомной энергетики при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
На пресс-конференции для городских СМИ Д. Пуляевский сообщил, что в своем докладе он не мог не затронуть проблемы, с которыми приходится сталкиваться городам-спутникам атомных станций с начала 90-х годов, когда плановая экономика уступила место рыночным реформам.
Прежде всего, это отмена льгот по оплате тепла и электроэнергии в 30-километровой зоне атомных электростанций и прекращение получения дополнительных средств на развитие социальной сферы «атомных» городов-спутников. В 2006 году после введения нового Налогового кодекса был потерян и налог на землю под объектами атомной энергетики, что сделало города-спутники АЭС дотационными.
Для примера Дмитрий Витальевич привел Сосновый Бор, в котором из всех собираемых налогов в городе остается не более 10–12 процентов, остальные деньги идут в региональный и федеральный бюджеты. Того, что поступает из бюджета субъекта Федерации в виде дотаций и субвенций, едва хватает для исполнения государственных и муниципальных полномочий. При этом отчисления градообразующих предприятий на развитие социальной сферы моногородов атомной энергетики ничтожно малы.
На заседании Д. Пуляевский выступал не только как глава муниципального образования, но и в качестве председателя межрегиональной ассоциации городов и предприятий атомной энергетики, поэтому он предложил и свое видение выхода из сложившейся ситуации. По мнению Дмитрия Витальевича, муниципалитеты «атомных» моногородов оказались, образно говоря, между госкорпорацией «Росатом» и властями регионов, пытающимися переложить проблемы с финансированием социальной сферы «атомных» городов друг на друга. Чтобы достичь взаимного понимания между ними по этим вопросам, необходимо создавать региональные корпорации с участием предприятий атомной энергетики и властей регионов, которые будут совместно создавать комплексные программы развития территорий атомных станций.
Как сообщил журналистам Д. Пуляевский, в марте будущего года в Сосновом Бору планируется провести выездное заседание региональной ассоциации, на которой будет конкретно обсуждаться работа по подготовке создания таких региональных корпораций.
Кроме того, в Совет Федерации предполагается подать предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс с целью создания возможности оставлять налог за землю под объектами атомной энергетики на территориях, где стоят эти объекты. А также по возвращению льготной оплаты тепла и электроэнергии в 30-километровой зоне АЭС. Прислушаются к этим просьбам законодатели или нет, покажет время.