28 сентября атомная отрасль России отмечает 65-летие. Не только для предприятий, для целых городов этот профессиональный праздник — свой. Об этом рассказал руководитель Межрегиональной ассоциации городов и предприятий атомной энергетики (МАГиПАЭ), глава муниципального образования Сосновоборский городской округ Дмитрий Витальевич Пуляевский.
— Дмитрий Витальевич, почему Сосновый Бор называют атомградом?
— Нам еще лет сто быть «штаб-квартирой» атомной отрасли. Все, что в городе изначально строилось, имело отношение к ней. Сейчас строится новая атомная станция. Когда у города есть судьба лет на сто вперед, она определяет его название.
— Как, по-вашему, сосновоборцы ощущают, что они жители атомграда?
— Атомград — звучит гордо. И прежде всего, конечно, для его жителей. Несмотря на изменения в законодательстве, в связи с которыми Сосновый Бор пятый год является дотационным, мы не прекращаем строительство жилья и ведем ремонт бюджетного инфраструктурного коммунального хозяйства, которое, наверное, одно из самых больших в Ленинградской области. Если взять весь его «срез» и «ткнуть пальцем» в любую «точку», то она либо модернизирована, либо находится в реконструкции, либо в ближайшее время будет в реновации. То есть в нашем коммунальном хозяйстве нет «затхлых углов».
Оно требует больших средств на содержание и развитие. Тем не менее, я всегда с удовольствием говорю, что системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения у нас одни из самых лучших, и мы достигли успехов в их реновации. Дорожное хозяйство мы тоже серьезно поправили за последние годы. Сейчас «дошли» в этом практически до большинства подъездов домов.
Примерно такой же принцип у нас во всех отраслях городского хозяйства, хотя именно как атомград мы имеем парадоксальную ситуацию в платежах в муниципальный бюджет. Поскольку атомная отрасль освобождена от земельного налога, получается, что город у нас есть, а «земли» нет: какая ее часть вышла из оборота, такая же часть налогов вышла из платежей в муниципальный бюджет.
Мы и систему образования, и систему учреждений культуры сохранили те, что — опять же! — достались нам в наследство от атомной отрасли. У нас чего ни коснись, все — наследство атомной отрасли. Это очень хорошо: у нас мощные «корни», большой запас «плавучести», что важно особенно в переходные исторические периоды. Нам есть что ценить и за что держаться.
— Чем атомград отличается от других муниципальных образований?
— Сосновый Бор — единственный городской округ в Ленинградской области. Да, у нас более комфортные условия проживания, чем у большинства соседей. Но есть проблемы, которых нет у них. Та же «земля», о которой я уже говорил: все муниципальные образования получают земельный налог, мы не получаем.
Атомграды возникли под опекой государства. Сегодня это, к сожалению, не так. Было бы понятно, если бы государство взяло на себя эксклюзивную составляющую атомградов. Тем более что и ему это выгодно: атомные города — хорошие точки роста с перспективой на многие десятилетия. С помощью наших ресурсов можно реализовывать разные государственные программы. Например, программу переселения соотечественников хоть с северных территорий, хоть из-за рубежа. Эти люди сегодня нужны в атомградах. И если на территории 10 городов, где расположены АЭС, сейчас живет порядка миллиона человек, то программа переселения, реализованная на этих территориях, будет связана с судьбами сотен тысяч людей. Это не пять заброшенных домов в полуживом «колхозе», где могут разместиться несколько семей переселенцев. Это действительно государственный подход.
Мы имеем возможность увеличить жилую площадь и численность населения Соснового Бора в полтора-два раза. И имеем потребность, как минимум, в пятнадцати-двадцати тысячах работников только для нужд атомной отрасли. У нас много лет свободных рабочих мест на предприятиях в пять-шесть раз больше, чем людей, которые обращаются на биржу труда. Сейчас этот коэффициент вырос: на 150 безработных приходится порядка двух-двух с половиной тысяч свободных рабочих мест! Наша экономика традиционно не насыщена трудовыми ресурсами, а ведь они — главное условие реализации любой программы и благополучия города.
Еще до начала реализации программы развития атомной энергетики мы подготовили все, что было в наших силах.
У нас готов земельный участок под комплексную застройку для нескольких жилых микрорайонов. Площадь жилья, которое можно построить там, более 400 тысяч квадратных метров. Это строительство увеличило бы нынешнюю площадь жилья в нашем городе на 30 процентов. Единственное, что мы не сделали, это не подвели в полной мере инфраструктуру под новые места предполагаемых застроек. Стоимость инфраструктуры составляет тридцать, а то и пятьдесят процентов от стоимости жилья. С 2011 года начнется реализация нового государственного проекта по развитию инфраструктуры городов и сельских поселений. Если бы мы смогли привлечь в рамках госпрограммы федеральные деньги для насыщения инфраструктурой северо-западного района города, то последующее строительство жилья там для того же концерна «Росэнергоатом» было бы наполовину дешевле. Мне удивительно, что «Росатом» как государственная отрасль, которая должна понимать необходимость решения и социальных задач, не лоббирует реализацию таких решений. Я считаю, что это «узкое место» в проекте развития атомной энергетики. Чисто технические подходы не устоят долго без социальной «подкорки». Обязательно нужно позаботиться о людях, о том, что будет завтра-послезавтра и через пятьдесят лет. Если нет такой перспективы в мыслях, не будет и долгосрочных решений. И, может быть, одна из моих главных задач как главы муниципального образования сделать так, чтобы эти наши предложения были приняты и возможности нашего города все-таки были реализованы. Мне кажется, раз отрасль государственная, подход к ее развитию государственный, люди государственные, и жилье надо строить по-государственному.
— Как вы поздравите с 65-летием атомной отрасли жителей атомградов?
— Не случайно 65 лет атомной отрасли отмечается в том же году, когда мы праздновали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Это говорит о том, что, окончив самую большую войну в истории человечества, наш народ тут же сделал вклад в дело мира — как бы парадоксально это ни звучало — на столетие вперед. Те люди, которые начинали создавать атомный оружейный комплекс, создали и универсальную атомную промышленность.
Я как глава муниципального образования Сосновоборский городской округ поздравляю всех жителей нашего города. Как руководитель Межрегиональной ассоциации городов и предприятий атомной энергетики поздравляю жителей всех атомградов. Несмотря на то, что есть проблемы и трудности, для нас честь и гордость — жить в атомных городах, являться частью всей атомной отрасли России, работать на энергетическую безопасность и в целом на безопасность нашей Родины. Юбилей атомной отрасли важен и дорог для всех нас. Думаю, так будет всегда.
Беседовала
Ольга Петрова
