Комментарий к закону «О ветеранах труда Ленинградской области» —

15 ноября 2007 года губернатором Ленинградской области подписан областной закон № 164-­оз «О ветеранах труда Ленинградской области». Звание «Ветеран труда Ленинградской области» будет присвоено более 170 тысячам жителей области. Из бюджета области на реализацию закона потребуется свыше 500 млн. руб. За разъяснениями по реализации нового закона мы обратились к Зинаиде Николаевне Быстровой — председателю комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области.

— Какие категории граждан могут быть удостоены звания «Ветеран труда Ленинградской области? — Прежде, чем ответить на вопрос, должна отметить, что инициатором разработки и принятия закона «О ветеранах труда Ленинградской области» является губернатор Валерий Сердюков. По его поручению мы изучили опыт работы в этом направлении многих субъектов Российской Федерации. Были произведены финансово-экономические расчеты, подготовлены несколько вариантов проекта закона. Принятый закон направлен, прежде всего, на признание заслуг пенсионеров, проработавших на производстве и других сферах свыше 35—40 лет, но не имеющих государственных наград, присвоенных заслуженных званий. А это значит — не получивших звания «Ветеран труда» по федеральному законодательству и не получающих социальной поддержки. Для присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области» должно быть соблюдено несколько условий. Первое — действие закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории области. Второе — граждане, претендующие на это звание, должны иметь трудовой стаж не менее 40 календарных лет для мужчин и 35 календарных лет для женщин. Условием является также и достижение возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для лиц, которые переедут на постоянное жительство в Ленинградскую область после вступления закона в силу, т. е. после 1 января 2008 года, дополнительным условием присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области» будет являться условие проживания на территории области не менее 10 лет. На лиц, постоянно проживающих на территории Ленинградской области по состоянию на 31 декабря 2007 года, данное требование не распространяется. — Какие меры социальной поддержки предполагается предоставлять ветеранам труда Ленинградской области? — Лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Ленинградской области», предусмотрена выплата ежемесячного денежного вознаграждения в размере 550 рублей. При этом, следует обратить внимание на установленное законом ограничение: вознаграждение будет выплачиваться при условии, если ветеран не получает ежемесячную денежную выплату по федеральному или областному законодательству, т. е. не является федеральным или региональным льготником (ветераном войны, инвалидом, ветераном труда и пр.). Мы ожидаем, что за этими выплатами обратятся свыше 72 тысяч граждан. — Могут ли льготные категории граждан, включенные в региональный регистр, получать ежемесячное денежное вознаграждение в рамках нового закона? —Как я уже отметила ранее, ежемесячное денежное вознаграждение будет предоставляться при условии, если граждане не получают ежемесячную денежную выплату по федеральному или областному законодательству. Точно так же невозможна и доплата разницы сумм между выплатами, т. е. между 550 рублями по новому закону и 410 рублями, получаемыми сейчас ветеранами труда, тружениками тыла и жертвами политических репрессий. А такие вопросы уже поступают в наш адрес сегодня. — Предусмотрены ли знаки отличия гражданам, которым будет присвоено звание «Ветеран труда Ленинградской области»? — Да. Лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Ленинградской области», будет вручаться почетный знак «Ветеран труда Ленинградской области», а к почетному знаку будет выдаваться удостоверение соответствующего образца. На присвоение звания «Ветеран труда Ленинградской области» с вручением почетного знака «Ветеран труда Ленинградской области» и удостоверения к нему будет иметь право свыше 170 тысяч жителей области, которые отвечают всем названным выше условиям. Замечу, что получить знак и удостоверение к нему могут, в том числе, и лица, уже являющиеся получателями мер социальной поддержки из средств федерального или областного бюджетов. Организационные работы по изготовлению почетного знака «Ветеран труда Ленинградской области» запланированы на 1 квартал 2008 года после проведения конкурсной процедуры. После изготовления знаков все граждане, которым будет присвоено звание «Ветеран труда Ленинградской области», получат почетные знаки в торжественной обстановке. — Когда областной закон «О ветеранах труда Ленинградской области вступает в силу и каков механизм его реализации? — Областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года. За получением почетного знака «Ветеран труда Ленинградской области» и удостоверения соответствующего образца граждане могут обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства, начиная со второго квартала 2008 года.