Прокуратура г. Сосновый Бор разъясняет: приспособление подвальных помещений многоквартирных домов для нужд гражданской обороны

Фото: Прокуратура города Сосновый Бор

С учетом складывающейся геополитической обстановки все органы государственной власти Российской Федерации принимают меры, направленные на обеспечение безопасности населения, в том числе путем укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны.

Что же понимается под защитным сооружением гражданской обороны? Это специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника

Понятие гражданской обороны закреплено в ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», под которой понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ч. 2 ст. 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 утверждён Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее – Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

С 01.03.2024 приказом Росстандарта от 23.11.2023 № 1470-ст впервые введен в действие ГОСТ Р 42.4.16-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения. Общие требования. Ранее требования к заглубленным помещениям законодательно предусмотрены не были.

В соответствии с положениями данного ГОСТ к заглубленным помещениям относятся подвальные помещения многоквартирных домов, которые могут быть приспособлены для укрытия населения.

Разделом 6 ГОСТ установлено, что заглубленные подвальные помещения для укрытия населения должны соответствовать определенным конструктивным и объемно-планировочным требованиям.

Обследование заглубленных помещений существующих зданий проводят с целью выбора наиболее приемлемых для приспособления под укрытия населения.

При проведении обследований заглубленных помещений и потенциально опасных объектов на прилегающей и окрестной территориях выполняют следующие работы:

- визуальный осмотр всех помещений, строительных конструкций и элементов инженерно-технических систем в заглубленных помещениях и на вышележащем этаже;

- составление чертежей с обозначением на них здания с заглубленным помещением, близлежащих зданий и сооружений, а также объектов с опасным производством и хранением химической и взрывопожароопасной продукции;

- оценку возможности воздействия поражающих факторов техногенных и природных потенциально опасных объектов, расположенных в непосредственной близости от здания с заглубленным помещением.

Также обследованию подвергают инженерно-технические системы: отопление и вентиляцию; водоснабжение и канализацию; электроснабжение и электроосвещение, системы обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, обследование заглубленных подвальных помещений проводится путем привлечения специализированной организации, что требует значительных финансовых затрат, которые, как следует из системного толкования положений законодательства, ложатся на плечи органов местного самоуправления.

Поскольку подвальные помещения находятся в общей долевой собственности жителей многоквартирных домов, а решение о распоряжении ею вправе принимать только собственники помещений многоквартирных домов, управляющими компаниями города инициировано проведение собраний жителей многоквартирных домов по вопросу разрешения использования подвальных помещений для укрытия населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Следует отметить, что приспособление подвальных помещений для нужд гражданской обороны осуществляется без привлечения финансовых средств собственников помещений и управляющих организаций.

Проведение данных собраний инициировано в целях определения перечня домов, в отношении подвальных помещений которых администрацией будет проводиться обследование на предмет возможности перевода в заглубленные помещения. Проведение обследований до дачи положительного решения об их использовании невозможно, поскольку образует нецелевое расходование бюджетных средств.

Отвечая на распространенные вопросы, нет, подвальное помещение не переходит в муниципальную собственность, не сдается для нужд торговли, развлечения и т.п. Указанное необходимо для приведения подвальное помещение в соответствие с предъявляемыми требованиями.

Призываем жителей г. Сосновый Бор проявить активную гражданскую позицию в голосовании по данному вопросу и обеспечить явку на проводимые управляющими компаниями собрания!