Вход
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
Регистрация
Зарегистрироваться
Логин (мин. 3 символа):*
Email:*
Номер телефона:*
Пароль:*
Подтверждение пароля:*
Имя:*
Защита от автоматической регистрации
CAPTCHA
Введите слово на картинке:*

Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.

*Поля, обязательные для заполнения.

icon

Войти

|
Регистрация
logo

Две главы хорошо, а одна лучше

Почему это может быть так?

Елена Кострова
24.08.2016  -  15:58

Елена Кострова

Елена Кострова,
главный редактор

«Знаете, каким он мэром был…». Не трудно догадаться, что эти слова — про Некрасова. Статью с таким заголовком «Маяк» написал три года назад, прощаясь с Валерием Ивановичем. Человеком, которого без всякой иронии сосновоборцы называли отцом города. Потому что он был им. Многие, еще очень многие горожане не только знают, но и хорошо помнят, как этот неуемный человек, наделенный природным умом, искренней душой и редкой отважностью справлялся зачастую почти с невозможным. Ему довелось не только жить в эпоху перемен, но и руководить на протяжении почти двадцати лет таким, без всякой натяжки, специфическим городом, как наш Сосновый Бор. Причем в эпоху перемен не косметических, а фундаментальных, изменивших до основания все, в том числе и функции исполкома горсовета. Того исполкома, который прежде руководил городом, но практически ни за что не отвечал. Некрасов стал отвечать за все.
Короткое и емкое слово «мэр» включало в себя ответственность практически за все сферы жизнедеятельности вверенной ему территории. Причем без этого сложного и мало кому потом понятного разделения одной рулевой должности на две.
Две главы, две почти равновеликие должности… Да, эта правовая новелла как новая форма муниципального управления пришла к нам в начале нового века. Она была разрешена федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2003 году. (Разрешена. Но при этом не запрещала и не запрещает возврата к старым формам). Дополнительно к той должности и к тому, что мы понимали под словом «мэр», пришло к нам американское и также западно-европейское понятие «сити-менеджер». По-нашему — городской управляющий, то есть глава администрации, занимающийся решением текущих задач и работающий по контракту с городским советом.
За мэром же или, как мы сейчас называем, главой муниципального образования, остались в основном церемониальные функции, разработка длительной стратегии развития и связь с вышестоящими органами. Не так уж и мало. Но — не совсем то. Валерий Некрасов, который застал такой по-иному диктуемый управленческий период, почувствовал это сразу. И в каком-то смысле у него, может быть, признаем это, опустились руки. Что понимаемо. Это примерно как отказаться от половинки своего детища, своего ребенка и заботиться лишь об одной составляющей его роста — либо только кормить его и одевать, либо — только духовно и интеллектуально развивать. А ведь одно без другого — никак. Да и ответственность, как знаем, работает только там, где есть конкретное определенное одно лицо. А где лиц больше одного, там, как говорится, рождается коллективная безответственность.
Все вместе мы пожили при такой системе двойственного управления, посмотрели… Дождались-таки прихода на должность главы администрации — того самого сити-менеджера — человека с нормальной хозяйской хваткой, с недюжинной работоспособностью и желанием, видением того, как сделать наш город краше, а жизнь в нем лучше. Но — разделение продолжается. И мы по-прежнему топчемся на месте, дробя полномочия, по сути важные и неделимые, на двух глав. Между прочим, неся расходы по их содержанию из бюджета тоже за двоих.
Городу давно уже нужен рывок. И не завтра, а еще вчера. Его пора уже решиться сделать, возложив ответственность на одного — Владимира Садовского. Один город — один глава. Работать так работать. Сейчас, когда многие спрашивают — а если он в списках кандидатов на выборах областных депутатов, то он может уйти в это областное собрание? — тем более стоит признаться, что варианты любые возможны. Но, насколько известно, Садовский верен городу и уходить никуда не собирается. Как человек, проработавший последние три года жизни Валерия Некрасова с ним рука об руку на производстве, он знает цену доверия и поддержки жителей и понятия «болеть за дело», он заражен стойким вирусом неравнодушия. И он не уйдет тем более, если, наконец, мы сможем сами довериться и доверить работу по управлению городом одному человеку. Как это и было, в прежние незапамятные годы — при одной логичной системе и при одном энергичном мэре.

P. S.
Некоторые депутаты, включая автора этой колонки, а также активисты-общественники уже решили выступить по этому поводу — объединения полномочий двух глав в одну должность — с обращением к жителям города, которое впоследствии может быть направлено в областное Законодательное собрание. Определенная правовая процедура здесь тоже необходима.
И ещё. Можно по достоинству оценить тот факт, что назревшую необходимость этих перемен понимает и активно разделяет глава-мэр Дмитрий Пуляевский. Его подпись в обращении стоит первой.
Поделитесь:
Яндекс.Метрика