«Единая Россия» разрабатывает новые меры по повышению доступности лекарств

В условиях пандемии коронавируса в России принят ряд законов, которые с одной стороны защищают рынок лекарств от фальсификации, а с другой — упрощают к ним доступ.

Федеральное Правительство при активном участии «Единой России» разработало законопроект о дистанционной продаже лекарств. Пока этим инструментом могут пользоваться только аптеки, которые проработали на рынке не менее одного года, имеют лицензию, разветвленную сеть (не менее десяти филиалов), сайт, оборудованные помещения и курьерскую службу. Как отметил секретарь Генсовета партии Андрей Турчак, закон о дистанционной продаже лекарств вступил в силу в апреле и уже доказал свою эффективность.

«Тем не менее, там есть определенные ограничения для продавцов. Это направление необходимо развивать для укрепления конкуренции и повышения качества услуг. И, конечно, доступности препаратов для конечного потребителя. Партия уже подготовила ряд конкретных предложений на этот счет, в ближайшее время обсудим их с Минздравом, Росздравнадзором и участниками рынка», — заявил он.

Также партия намерена предложить наработки в области госзакупок лекарств. Они позволят снизить стоимость контрактов и обеспечить доставку препаратов в самые отдаленные и труднодоступные районы страны.

Кроме того, «Единая Россия» в регионах следит за тем, чтобы гражданам не продавали контрафактные препараты и не завышали цены на медикаменты. «Обо всех подобных случаях наши коллеги на местах оперативно направляют информацию в контролирующие и правоохранительные органы. Решаем этот вопрос и на законодательном уровне. Например, с 1 июля этого года вступили в силу новые правила маркировки лекарств. Эта мера позволяет каждому человеку отследить легальность происхождения препарата, дату и место его изготовления», — пояснил Андрей Турчак.

Однако, по его словам, существует угроза удорожания лекарств и снижения доли недорогих препаратов на рынке. Такого рода обращения поступают в общественные приемные партии. В этой связи «Единая Россия» подготовила поправки в закон об обязательной маркировке — теперь у Правительства есть право отложить ее до 1 октября. Это особенно важно в постпандемический период — когда потребность в лекарствах явно не будет снижаться, но при этом возможный рост цен лишит людей возможности их купить.

По сути, новые предложения — это продолжение мер поддержки граждан, которые «Единая Россия» совместно с Правительством реализовала в период пандемии.

Напомним, в Общенациональный план по восстановлению экономики вошло предложение единороссов по сдерживанию цен на лекарства за счет прямого субсидирования и льготного кредитования для производителей препаратов при закупке фармсубстанций. Кроме того, Правительство учло инициативу «Единой России» об упрощении регистрации лекарств для тяжелобольных детей. Ее партия разработала совместно с Минздравом, Минпромторгом и общественными организациями. Только за последний год произошло несколько случаев, когда люди подвергались уголовному преследованию за ввоз на территорию страны незарегистрированных лекарств для больных детей. Принятые меры сделали доступнее эту категорию медикаментов.

Регулирование рынка лекарств — только часть комплекса законопроектов и инициатив, которые делают систему здравоохранения в целом более гибкой и удобной для людей.

Среди прочего, изменение структуры аптечного бизнеса — и смещение акцента в сторону малых форм рынка. На рассмотрении в Правительстве находится законопроект «Единой России» о регламентации работы аптек, который прописывает понятие аптечной сети, ограничивает количество входящих в нее организаций, разделяет аптеки коммерческие с некоммерческими. Также обязывает фармацевтов рассказывать покупателям о наличии российских аналогов зарубежных препаратов. Изменения коснулись и продажи лекарств в больницах — ФАПам можно продавать препараты без установки специального аптечного оборудования. Кроме того, введено понятие «передвижных аптечных пунктов», которые смогут доставлять препараты в отдаленные села и деревни.

Ряд мер поддержки касаются непосредственно врачей. Минздрав и Минтруда поддержали предложение партии о создании единого стандарта безопасности для медработников. Он предполагает не только полноценное обеспечение всеми средствами индивидуальной защиты, но и изменение маршрутизации пациентов, перенастройку работы больниц — в том числе для того, чтобы минимизировать риск вспышек инфекционных заболеваний в медучреждениях.

Также увеличены выплаты по больничному. Фракция «Единой России» в Госдуме единогласно поддержала законопроект Правительства об увеличении минимальной выплаты до уровня МРОТ.

Кроме того, появляются инициативы, которые напрямую не обусловлены опасностью коронавируса. К примеру, «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект, разрешающий инвалидам получать технические средства реабилитации не по месту жительства, а там, где человек сейчас находится.

В целом медицина становится более доступной для людей, хотя, безусловно, остается еще много нерешенных вопросов. Теперь, после общероссийского голосования по поправкам в Конституцию, право человека на качественную и доступную медицину закреплено и в новых положениях Основного закона. Андрей Турчак заявил, что «Единая Россия» готова работать над тем, чтобы они в ближайшее время заработали во всех регионах страны и люди почувствовали реальный эффект от этих изменений.

«Всем нам — партии, Федеральному Собранию, Правительству, Минздраву — предстоит большая совместная работа по воплощению этих положений в законах, подзаконных актах и конкретных мероприятиях в регионах. Мы к такой работе готовы», — сказал он.

Председатель постоянной комиссии по здравоохранению Законодательного собрания Ленинградской области, член регионального политсовета Партии «Единая Россия» Александр Петров считает оборот лекарственных средств одним из серьезнейших направлений отечественного здравоохранения, которому уделяется большое внимание на всех уровнях власти.

«Несмотря на это, многие вопросы до сих пор законодательно не урегулированы, поэтому то, что «Единая Россия» взялась за него — очень хорошо и отрадно. Прорабатываются действительно актуальные вопросы, взять к примеру дистанционное распространение лекарств. У нас есть люди, которые не могут дойти до аптеки, при этом владеют навыками работы с компьютером и вполне могут оформить заявку на препарат через Интернет. Законодательно останется утвердить порядок предоставления лекарств, назначаемых по рецептам, но уверен, что этот вопрос возможно решить совместно со специалистами, представителями аптечных организаций. Затронут и не менее важный вопрос упрощенной регистрации препаратов, которые у нас не производятся. Проблема эта неоднократно поднималась в прессе, когда тяжело больные дети не могли получить лекарство в России, а матери чуть ли не становились преступниками, добывая его для своих чад за рубежом», — отмечает депутат.

По мнению Александра Петрова, очень важно, чтобы все аспекты проблемы оборота лекарственных средств были всесторонне проработаны. «Неплохо, чтобы итоговый документ дошел в регионы с возможностью высказать свои предложения. У нас есть специалисты, которые смогут дать свою профессиональную оценку. Уверен, что на федеральном уровне заинтересованы в том, чтобы как можно больше экспертов выразили мнение. Думаю, будут использованы различные площадки для обсуждения вопроса, и Ленинградская область, в том числе и депутаты регионального парламента, готовы активно к этому процессу подключиться», — добавил он.

Следствием законодательного сопровождения упомянутых вопросов должно стать комплексное развитие фармацевтической промышленности, уверен депутат. «Не секрет, чтобы большую часть ингредиентов даже для отечественных лекарственных препаратов мы вынуждены закупать за границей. Необходимо отрегулировать этот вопрос, приложив максимум усилий для того, чтобы они производились здесь», — уверен парламентарий.

Говоря о лекарственном обеспечении в Ленобласти, Александр Петров напомнил, что из регионального бюджета все эти годы выделяются немалые средства на поддержку федеральных льготников, хотя это и не входит в полномочия региона. «Благодаря поддержке губернатора, на эти цели направляются десятки миллионов рублей. Мы понимаем, что это наши жители и наша ответственность, с другой стороны, у других субъектов такой возможности нет, а надо, чтобы это было предусмотрено. Поступает множество обращений и по льготному обеспечению лекарствами, и по госзакупкам. Несомненно, теперь всё это сдвинется с места. В любом случае, при более подробном рассмотрении законопроектов попутно возникнут и другие вопросы, которые необходимо будет учесть в работе», — заключил Александр Петров.