«Лишние» деньги
Почему бюджетные средства тратятся с трудом
«На что ушли народные деньги?» — этот грозный вопрос знаком властям всех уровней. Однако в минувший вторник на заседании Совета депутатов народных избранников интересовало обратное — почему выделенные в этом году на разные нужды 93 миллиона муниципальных рублей остались неистраченными? А год уже заканчивается. К ответу были призваны представители тех подразделений администрации, в которых неистраченных средств оказалось больше всего. В «первых рядах» оказались комитет образования и комитет по управлению муниципальным имуществом.
Председатель комитета финансов Ольга Козловская назвала две основные причины. Во-первых, свою роль сыграл переход с 1 сентября на новую систему оплаты труда для бюджетников. Теоретически она была введена в сентябре, а практически (по не зависящим от муниципалитета причинам) выплачивать зарплату по-новому бюджетникам начнут только с ноября. Им, конечно, компенсируют оплату за сентябрь и октябрь, но с задержкой.
Вторая существенная причина того, что средства не успевают освоить — слишком длительная процедура заключения муниципальных контрактов через конкурсы (а без этого выполнение каких-либо работ теперь невозможно). Как пояснила председатель комитета муниципального заказа, экономики и инвестиций Оксана Шаповалова, процедура конкурса по закону требует около 2-х месяцев. В итоге зачастую сдвигается время начала работ, сроки их окончания. Соответственно, задерживается оплата, а выделенные на все это муниципальные деньги не используются вовремя.
До конца года часть средств, конечно, удастся истратить. Будет выплачена зарплата бюджетникам. Есть реальная надежда на то, что школам-получателям президентского гранта все-таки удастся реализовать свой миллион. А оставшиеся от летней оздоровительной кампании 224 тысячи рублей будут направлены на организацию лагеря на 50 детей во время зимних каникул.
Но кое-что так и останется «в планах». Например, 9 миллионов рублей, выделенные на муниципальную программу по капремонту систем автоматического пожаротушения в высотных домах. Как пояснил первый заместитель главы администрации Василий Воробьев, предприятие-подрядчик, которое выиграло в прошлом году конкурс на проведение этих работ (и получило финансирование), выполнило их настолько некачественно, что дело дошло до судебного разбирательства. И пока оно идет, остальные выделенные на программу средства тратить не стоит. Но они и не пропадут — используются в будущем. (В этой истории есть любопытная подробность — еще до суда работы были официально приняты соответствующими инстанциями).
Неистраченными останутся также: 14 миллионов рублей, выделенные на капитальный ремонт жилого фонда — из-за незаключения муниципальных контрактов; 7 миллионов, выделенные на спортивно-оздоровительный комплекс. И это далеко не все.
Депутаты, взволнованные таким положением дел, говорили, что впредь не стоит выделять деньги тем, кто не может использовать их по неуважительным причинам.