Об этом социальном зле известно с античным времен. Сегодня государство призывает к суровым карам для берущих и дающих взятки. О том, как происходит борьба с коррупцией в Сосновом Бору, рассказывает первый заместитель главы администрации Сосновоборского городского округа Виктор Подрезов.
Телефоны «горячей линии» по вопросам работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
2–24–74 и 2–90–79
— Виктор Евгеньевич, действующий в настоящее время федеральный закон «О противодействии коррупции» предполагает участие многих организаций и подразделений органов власти всех уровней. Какая работа в этой сфере возложена на администрацию Сосновоборского городского округа?
— Вообще надо сказать, что коррупция в том понимании, как ее определяет закон, в современном обществе неизбежна, к сожалению, как вирусы и болезни. Она сопровождает человечество на протяжении всей его истории, с самых древних времен.
В первую очередь, пресечение и наказание за преступления коррупционной направленности возложены на правоохранительные органы: полицию, Следственный комитет, прокуратуру. Другой вопрос, что предупреждение этого явления и ограничение в минимально возможных рамках — одна из главных задач любого коллектива и организации во властных структурах.
Что касается нашего органа власти — городского округа, в составе муниципалитета существует комиссия по противодействию коррупции, плановые заседания которой проходят раз в квартал. В ее состав входят как сотрудники городской администрации, так и депутаты, руководители образовательных учреждений.
Также при городской администрации действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которая в числе прочего анализирует и предоставляет по запросу надзорных органов декларации о доходах сотрудников муниципалитета. Эти сведения опубликованы на официальном сайте городской администрации
www.sbor.ru, в разделе «Противодействие коррупции». Также там выложены все нормативные документы и другая информация, которая касается данной темы.
Хочу также отметить, что действующий глава городской администрации Владимир Садовский крайне нетерпимо относится к любым возможным проявлениям коррупции среди своих подчиненных. Поэтому весь коллектив нашего муниципалитета, начиная с самых низовых звеньев и заканчивая руководителями отделов и комитетов, заместителей главы администрации относится к этому явлению однозначно негативно. Одно могу сказать точно: если такое вдруг всплывет в наших рядах, виновному мало не покажется.
«Нужно менять воспитание людей, что гораздо сложней и дольше по времени, чем бы нам хотелось. Но это единственный и самый верный путь.»
— Если какой-то гражданин, который обращается в администрацию со своим вопросом или просьбой, решит, что со стороны ответственного за решение его вопроса чиновника есть покушение на коррупцию, куда ему следует обращаться: в полицию, прокуратуру, напрямую к главе администрации?
— Вы сами назвали, куда нужно обращаться с заявлением. Да, прежде всего граждане могут пойти прямо в городской ОМВД или прокуратуру. Если заявитель не доверяет местным правоохранительным органам, он вправе обратиться в вышестоящие инстанции: ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, прокуратуру Ленинградской области.
Личный прием граждан каждую неделю ведут заместители главы администрации — я как первый заместитель, а также заместитель главы по безопасности и организационным вопросам Андрей Валентинович Калюжный. В конце концов, можно записаться на личный прием к главе Владимиру Брониславовичу Садовскому. Мы всегда готовы выслушать жалобы горожан, если они действительно обоснованы.
— В чем заключается антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов?
— Сегодня подавляющее большинство нормативно-правовых актов проходят подобную экспертизу. В администрации действует юридический отдел, специалисты которого имеют необходимую квалификацию и опыт работы. В блоке документов, которые готовятся к принятию муниципалитетом, всегда есть экспертное заключение юриста. Довольно часто возникают такие сомнения при подготовке документов, и они в этом случае корректируются для соответствия законодательству.
Кроме того, часть принятых и даже рассматриваемых законопроектов направляются в городскую прокуратуру, где они также проходят проверку на отсутствие коррупционной составляющей. Если в уже принятом постановлении или нормативном документе надзорным органом выявлены сомнительные моменты, то выносится протест, и документ вновь рассматривается в десятидневный срок, с участием юристов и тех специалистов, кто готовил данный проект. Иногда выясняется, что протест не обоснован — в прокуратуре сотрудники тоже могут ошибаться. Законы меняются довольно быстро, и за всеми изменениями не всегда можно уследить даже специалистам.
— И напоследок: согласны ли Вы с русскими классиками литературы в том, что такое социальное зло, как коррупция, победить в принципе невозможно?
— Хотелось бы быть оптимистом в этом вопросе. Но, к сожалению, как показывает жизнь, природа человека такова, что всегда есть проявления разного подхода к решению насущных вопросов во властных структурах. Даже простая симпатия к определенному человеку уже создает субъективность и вытекающие отсюда преференции. Кроме того, это сложившиеся культурные и национальные традиции.
Скажем, в северных странах Европы, где муниципальные чиновники не имеют больших доходов и высокого общественного статуса, уровень коррупции минимальный. А в Китае, где за взятки могут даже расстрелять, коррупция цветет пышным цветом. Мы это в советское время уже проходили…
Нужно менять воспитание людей, что гораздо сложней и дольше по времени, чем бы нам хотелось. Но это единственный и самый верный путь. И необходимо к этому стремиться.
Кстати
По данным отдела кадров и спецработы городской администрации, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, начиная с 2012 года, ежегодно выявляет и накладывает взыскания на служащих: в 2012 году — 6 протоколов, в 2013 — 9, в 2014 — 6, в 2015 — 6, в 2016 — 5. за это время с одним сотрудником муниципалитета был расторгнут трудовой договор по причине предоставления недостоверных сведений о доходах.
Контакты
Информацию, касающуюся работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также информацию о планируемых заседаниях можно получить в отделе кадров и спецработы администрации по телефону: 2–90–79 либо 6–28–06.
Адрес: ул. Ленинградская, 46, 3‑й этаж, кабинет № 324.
Начальник отдела кадров и спецработы администрации — Татьяна Николаевна Губочкина.
В Ленинградской области — работа на постоянной основе
В Ленинградской области комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ленинградской области создана постановлением губернатора Ленинградской области от 9 октября 2015 года N64‑пг. Она является постоянно действующим координационным органом при губернаторе Ленинградской области. В 2016 году состоялось три заседания комиссии и до конца года пройдет еще одно.
