На что определить городской миллиард?
Каждый может предложить что-то свое
Обсудить проект городского бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов предлагается сосновоборцам на публичных слушаниях по проекту этого документа, которые назначены на 27 ноября (малый актовый зал здания администрации, начало в 17 часов). По прогнозу, общий объем доходов бюджета в 2010 году составит 1 миллиард 399 миллионов 813,4 тысячи рублей. На расходы в 2010 году отведено 1 миллиард 471 миллионов 942,22 тысячи рублей.
Одним из основных источников доходов в городской бюджет в 2010 году останется, как и прежде, налог на доходы физических лиц — 530 миллионов 448 тысяч рублей. Среди других существенных источников доходов: земельный налог (102 миллиона рублей); доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (110 миллионов 859 тысяч рублей); доходы от продажи материальных и нематериальных активов (162 миллиона 428 тысяч рублей).
В проекте подробно расписано — на что именно и в каких количествах пойдут городские деньги в будущем году. Как и прежде, бюджет социально ориентирован. Самая большая статья расходов — образование — 711 миллионов 742, 50 тысяч рублей. Значительные средства также выделены на жилищно-коммунальное хозяйство — 229 миллионов 206 тысяч рублей и на социальную политику— 194 миллиона 840,7 тысяч рублей. Сосновоборцев наверняка заинтересуют предполагаемые расходы на такие сферы, как культура (85 миллионов 702,7 тысяч рублей), а также здравоохранение, физическая культура и спорт (19 миллионов 383,9 тысяч рублей).
Горожане могут высказать свои пожелания и внести предложения по корректировке бюджета. Такая же задача была поставлена перед депутатами. На первых заседаниях всех постоянных депутатских комиссий обсуждался проект бюджета.
На что лучше потратить деньги? У каждого найдутся свои ответы на этот вопрос. Внести поправки и дополнения можно, но при этом нужно помнить, что, увеличивая расходы на одну статью бюджета, придется уменьшить расходы на какую-то другую статью. Определить — что для города главнее, бывает нелегко.
Деньги — на Андерсенград, леса и многое другое
В бюджете следующего года увеличится финансирование долгосрочных целевых муниципальных программ (МЦП). Самих программ станет намного больше — уже к действующим (в этом году — 24) добавились новые, общее число муниципальных целевых программ в 2010 достигнет 34.
Новые программы направлены на финансирование защиты сосновоборских лесов (три тысячи гектаров площади!) от пожаров (4 миллиона рублей в 2010 году), на сохранение и использование памятника садово-парковой архитектуры 20 века «Андерсенград» (3 миллиона 120 тысяч рублей в 2010-м), на работу с детьми, находящимися в социально опасном положении (1 миллион 330,7 тысяч рублей в 2010-м), на обеспечение жильем молодежи (2 миллиона рублей в 2010 году), на создание системы оповещения и информирования населения (1 миллион 62 тысячи рублей в 2010-м), на модернизацию городской свалки (4 миллиона рублей в 2010-м), на профилактику ВИЧ-инфекции (318 тысяч рублей в 2010-м) и другое. Большинство программ рассчитано на срок до 2011–2012 года.
Общая сумма, выделенная на МЦП из бюджета на 2010 год — 173 миллиона 637,32 тысячи рублей. На что именно будут направлены средства в каждой МЦП, можно узнать, ознакомившись с программами (в Совете депутатов).
Главное — работать в программе
90% документации градостроительного планирования Соснового Бора разработано научно-проектным институтом пространственного планирования «Энко» с использованием программирования системы Arcgis. Это значит, что для практического пользования документацией необходимо соответствующее программное обеспечение. А его пока в администрации нет.
Этот вопрос был поднят на первом заседании постоянной депутатской комиссии по экологии, архитектуре и градостроительсву при обсуждении проекта бюджета города. Напомним, в частности, что Правила землепользования и застройки, утвержденные этой осенью, долго готовились специалистами и бурно обсуждались горожанами. Это — один из основных городских документов. Однако, чтобы он реально работал, с применением необходимых карт и базы данных, необходима система Arcgis. Вариант — обращаться с каждым вопросом за помощью в «ЭНКО» (небесплатной!) — не лучший выход.
«Цена вопроса», то есть программного обеспечения, как было озвучено на заседании, составляет от 80 до 700 тысяч рублей (в зависимости от того, какие задачи будут решать с его помощью на муниципальном уровне). Между тем, в проекте городского бюджета на будущий год расходы на это не предусмотрены.
Народные избранники предложили администрации незамедлительно рассмотреть возможность приобретения программного обеспечения Arcgis.
Возможны сюрпризы
Даже имея дело со скромным домашним бюджетом, можно столкнуться с незапланированными тратами. Такое бывает и на городском уровне.
Порой быстро меняющееся законодательство преподносит муниципальным властям «сюрпризы» в виде нежданных, но необходимых расходов.
К примеру, Фонд социального страхования перестает финансировать летнюю оздоровительную кампанию. Это означает, что для того, чтобы на следующий год сохранить в полном объеме работу городских лагерей, потребуется дополнительное финансирование. Есть надежда, что деньги будут получены из областного бюджета, но не исключено, что ресурсы придется изыскивать и в местном бюджете.
***
С проектом бюджета можно ознакомиться в кабинете 325 здания городской администрации (аппарат Совета депутатов городского округа) и на городском сайте www.sbor.ru.
P.S. Проект бюджета публикуется в газете