Наказание было чрезмерным

21 ноября прошлого года при проверке строящегося коммерческого комплекса «Робин Гуд» сотрудниками управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было задержано 6 граждан Таджикистана, у которых отсутствовали разрешения на работу, предусмотренные федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки было установлено, что эти граждане в разное время прибыли на территорию России, на работу устроились через знакомых, получают ежедневно по 500 рублей. Генеральный заказчик строящегося комплекса «Робин Гуд» — ЗАО «Агентство эксплуатации недвижимости» 15 мая 2007 года заключил договора подряда на выполнение ряда работ с ООО «Строительно-монтажная компания». В соответствии с действующим законодательством, работодатель и заказчик имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии соответствующего разрешения. У граждан Таджикистана оно отсутствовало. Юридическое лицо — ООО «Строительно-монтажная компания» этих разрешений не оформило, что является административным нарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях. По результатам проверки прокуратурой города было вынесено 6 постановлений о возбуждении административного производства в отношении ООО «Строительно-монтажная компания». 7 декабря прошлого года отделением управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в городе Сосновый Бор это юридическое лицо было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 тысяч рублей за каждого гражданина Республики Таджикистан. Однако привлечение к административному штрафу в таком размере является необоснованным вследствие излишней строгости. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им нарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое разрешение требуется, влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток. С учетом указанных обстоятельств, в том числе отсутствия отягчающих обстоятельств, назначение максимального наказания является необоснованным. На этом основании прокуратурой города принесены протесты на постановления отдела управления федеральной миграционной службы в городе Сосновый Бор в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также предъявлены заявления об оспаривании решений административного органа. Эти документы на рассмотрении в Арбитражном суде. Публикация подготовлена по материалам, предоставленным прокуратурой города