Несекретные сведения
Закон о доступе к информации уже действует
С 1 января вступил в действие федеральный закон № 8 (от 09.02.2009) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В первом номере «Маяка» за этот год (от 6 января) мы уже начали рассказывать о том, что граждане теперь могут многое узнать о деятельности властей всех уровней. Для реализации закона уже сделано немало, как федеральными, так и местными властями.
Министерства и ведомства обязаны
В минувшем декабре было опубликовано постановление правительства РФ (№ 953) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» («Российская газета», 02.12.2009).
Постановлением утверждены перечни информации, которая с 1 января 2010 года становится обязательной для размещения на сайтах правительства РФ и федеральных министерств и ведомств. Там должны быть предоставлены все нормативные акты — от федеральных конституционных законов и указов Президента РФ до правовых актов правительства. А также сведения о деятельности правительства в широком диапазоне, начиная с законопроектных инициатив и заканчивая протокольными мероприятиями. Здесь же граждане смогут найти самые подробные сведения о главе правительства, его заместителях, министрах вплоть до доходов и имущественного положения их ближайшей родни. Общее требование для министерств и ведомств — на их сайтах должны размещаться сведения о госуслугах, которые они оказывают. Здесь же требуется публиковать порядок предоставления каждой услуги. Адреса, телефоны, приемные дни — все это становится обязательным для размещения на ведомственных сайтах.
Кроме того, министерства будут выкладывать на сайты отчеты о своей работе, направляемые в правительство РФ. Не останутся под покровом тайны и ведомственные годовые планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — постановление обязывает публиковать этот документ. Министерства и ведомства будут предавать гласности сведения о вакансиях, порядке проведения конкурсов на их замещение. В постановлении указаны четкие сроки обнародования той или иной информации, а также при необходимости ее обновления. В основном — это от трех до пяти рабочих дней со дня события.
Государственные услуги — для всех
В Интернете открыт справочно-информационный портал «Государственные услуги» — http://www.gosuslugi.ru/. Там граждане могут найти много полезной информации, а также получить ответы на интересующие их вопросы. Информация распределена по трем блокам: категории (гражданство, семья, социальное обеспечение, жилищно-коммунальное хозяйство, предпринимательская деятельность, налоги и сборы, образование, торговля и т. д.); ведомства (все министерства и федеральные службы с именами руководителей, сайтами, адресами электронной почты, режимом работы); жизненные ситуации (болезнь, выход на пенсию, покупка квартиры, открытие своего бизнеса, потеря и поиск работы, организация приусадебного хозяйства и другое). Причем информация разделена также для физических лиц (то есть для любого конкретного гражданина) и для юридических лиц.
Органы местного самоуправления — информация доступна
Действие закона о доступе к информации распространяется на все уровни власти — в том числе и на самые близкие к народу органы местного самоуправления (в Сосновом Бору — Совет депутатов и администрация). Местные власти тоже подготовились к реализации закона. На официальном сайте города Сосновый Бор (http://www.sbor.ru/main/) можно найти сведения об уже принятых документах и о тех, которые еще только будут обсуждаться Советом депутатов (проекты), о структуре администрации (телефоны, кабинеты, имена) и составе Совета, о муниципальном заказе и о многом другом. А также: скачать различные бланки; задать вопрос и получить ответ через электронную приемную; ознакомиться с данными статистики... На сайте нашего города есть отдельный перечень (из пяти разделов) — какая именно информация о деятельности органов МСУ Сосновоборского городского округа должна быть доступна горожанам, согласно закону № 8.
По разъяснению прокуратуры Ленинградской области, «гражданину не может быть отказано в предоставлении информации, касающейся муниципальных правовых актов органа местного самоуправления, либо иной информации о деятельности органа местного самоуправления, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Отказ в предоставлении гражданину информации влечет за собой для соответствующих должностных лиц органа местного самоуправления установленную законом ответственность».
По мнению экспертов, новый закон должен сделать деятельность властей более прозрачной для общественности.