Комиссия по ЖКХ, транспорту и безопасности городского совета депутатов рассмотрела обращение двух жительниц города, с улиц Машиностроителей и Молодежной, к главе округа Дмитрию Пуляевскому. Оно касается сложного положения с лицами без определенного места жительства, которые в зимний период переселяются из лесных массивов и промзоны в жилой сектор: подвалы и чердаки.
«Подснежники» с летальным исходом
Авторы письма обращают внимание городских властей, что коммунальными службами были заварены коллекторы, а во многих домах и зданиях — входы в подвальные помещения, и бездомным гражданам негде стало переждать холода. В результате, в ЦМСЧ‑38 этой зимой поступили три человека с обморожениями и ожогами, что привело к ампутации конечностей. При сильных зимних морозах возможны и случаи с летальным исходом. Обычно таких «подснежников» полиция находит по мере таяния снега…
Подавляющее большинство из них являются разносчиками различных инфекционных заболеваний: туберкулеза, педикулеза, тифа, гепатита, ВИЧ. Когда такой человек заселяется в подвал жилого дома или школы, детского сада или магазина, он представляет опасность уже для всех.
Жительницы призывают администрацию организовать в городе приют, где бомжи могли бы получить первичную медицинскую помощь, регулярную горячую еду и, если возникнет необходимость, восстановление документов. Ведь кое-кто из социально опустившихся, вполне вероятно, захочет вернуться в общество, начать нормально работать. В этом случае обрести полноценное жилье без документов будет невозможно.
Таких лиц, по оценкам ОМВД и медиков, в Сосновом Бору сейчас примерно 30—40. Одни регулярно убывают естественным путем либо попадают за решетку, другие приходят им на смену, приезжая работать на стройки и теряя рабочее место.
Даже если предположить, что треть из них захочет и сможет вернуться к нормальной жизни — это будет уже большое дело.
По словам зампредседателя комитета социальной защиты городской администрации Татьяны Горшковой, вопрос по созданию приюта для лиц бомж ставился несколько лет назад, были обращения в правительство Ленобласти, но все упирается в отсутствие финансирования. Городской бюджет в одиночку не может себе этого позволить, из области внятного ответа не было.
Что касается адресной помощи конкретным людям, то начиная с этого года поменялся принцип социального обслуживания — любая помощь оказывается только по заявлению самих граждан и только по оформленному акту, для чего нужны личные документы. Комитет соцзащиты может лишь вести учет подобных лиц и помогать тем, кто ранее был зарегистрирован на территории города. Это и восстановление паспорта, и оформление инвалидности для получения пособий. Что касается лечения — непонятно, кто будет его оплачивать: у ЦМСЧ таких статей расходов нет, медицинский полис также оформляется по заявлению самого гражданина.
Кстати, как было сообщено на комиссии, в Санкт-Петербурге вполне успешно действуют ночлежные дома, где бездомные и граждане без документов имеют возможность получить теплую крышу над головой и питание, элементарную медпомощь. У нас это можно было организовать на базе медсанчасти, но у сосновоборских медиков нет сил, средств и времени заниматься еще и лицами бомж — хватает и тех, кого подбирает полиция.
Посильную помощь мог бы оказывать и храм «Неопалимая Купина», но опять же лишь тем, кто сам приходит за помощью. Многие ведь уходят в бомжи сознательно, по личным убеждениям или устав от ежедневной борьбы за существование… По данным ОМВД, сотрудники отдела проводили анкетирование доставленных за нарушения порядка граждан: готовы ли они вернуться к прежней жизни, с работой и жильем. Лишь двое человек за все время выразили твердое желание вновь стать полноправными членами общества.
Но как неоднократно подчеркивали все присутствующие, без участия ЦМСЧ полноценную помощь оказывать бездомным невозможно. Необходимо также содействие Центра занятости, и возможно, управляющих компаний. Тех из лиц бомж, кто согласится работать, можно было бы задействовать на уборке города и в других сферах коммуналки. Но далеко не все руководители согласятся брать таких проблемных сотрудников на работу.
В общем, проблема крайне сложная и быстрого решения здесь быть не может. Необходимо взаимодействие всех заинтересованных сторон: городской администрации в лице соцзащиты, медсанчасти, полиции, УФМС, храма, волонтерских организаций. Народные избранники поручили администрации в течение месяца создать рабочую группу и предложили муниципалитету найти подходящее помещение для организации приюта хотя бы на зимнее время.
Станислав Селин* * *
Кстати
На состоявшемся «пресс-клубе» с участием губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко корреспондент «Маяка» задал вопрос главе региона:
«Возможно ли содействие областных властей в деле создания в Сосновом Бору приюта для бездомных, в каких объемах и на каких условиях?»
По словам губернатора, решать проблему с бездомными должны, в первую очередь, сами муниципалитеты при поддержке благотворительных организаций.
Если администрация городского округа выразит желание организовать подобное учреждение на своей территории, то власти региона готовы оказать содействие и даже определенное финансирование. Но все же, как отметил Александр Дрозденко, Сосновый Бор сегодня определился в более актуальном для себя строительстве — краеведческого музея на базе частично восстановленного дома Петрова.