Правительство готовит антикризисный план

Правительству приходится на ходу корректировать свои антикризисные планы. Это понятно, ситуация меняется, меняются и внешние факторы, к которым особенно чувствительна наша финансовая система. В этом плане мы не одиноки — в США, не дожидаясь прихода нового президента, уже пересматривают «план Полсона». В Европе тоже перекраивают планы совместного выхода из кризиса.

Но вот только неясно, за какой срок удастся выйти из кризиса. По прогнозу Минэкономразвития, он продлится около двух лет. Так же считают финансовые власти Евросоюза и США. Как заявил вице-премьер министр финансов А. Кудрин, «нам нужно 2009 год пройти, а в 2010­-м все снова пойдет в рост». И потому предлагает учитывать изменяющуюся обстановку. Действительно, правительству придется решать задачу с тремя неизвестными. Первое — на какой срок должна быть рассчитана антикризисная программа, поскольку средства Резервного фонда, прикрывающего экономику и социальные программы, не бесконечны. Во-вторых, какая будет цена нефти, ведь именно она продолжает обеспечивать львиную долю бюджета. И хотя тот же Кудрин в течение последних трех лет неоднократно предлагал составлять нефтегазовый бюджет, не рассчитывать на резервы, оставлять их на черный день, ключевых структурных сдвигов в российской экономике пока так и не произошло. Хотя, как известно, новейшие технологии приносят доходы в разы большие, чем торговля сырьем. Наконец, правительству необходимо учитывать и третье неизвестное — как выполнить обязательства бюджета перед населением. Даже в кризисном 2009 году правительство предполагает обеспечить все планируемые выплаты по социальным статьям и основным программам. Между тем, несмотря на мощный удар мирового финансового кризиса, правительство справляется с текущими проблемами и обеспечивает и бюджет, и антикризисные меры. «В отличие от ситуации, сложившейся в 1998 г., когда слабой точкой российской экономики был бюджет, сейчас бюджет — единственная сфера, где мы оказались готовы к кризису»,— считает руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его мнению, средства, накопленные в бюджетной системе в период благоприятной экономической конъюнктуры, позволяют теперь обеспечивать ликвидность в банковской системе и направлять деньги в экономику через Внешэкономбанк и Агентство по страхованию вкладов. «Однако если бы при реформировании Стабфонда возобладала бы точка зрения, противоположная позиции А.Кудрина, к моменту кризиса Россия потратила бы больше резервных средств и, как и в 1998 году, осталась бы без «подушки безопасности»,— полагает Евсей Гурвич. В свою очередь, по мнению научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, если бы были реализованы все рекомендации Минфина, а депутаты не продавили бы 40­процентное увеличение госрасходов, то инфляция сейчас составляла бы 5%, а банковские ставки были бы другими. Из-за высокой инфляции мы имеем неравные ставки, а из-за разницы ставок идет утечка капитала. «В этом повинны те, кто больше всех орал,— коммунисты и отраслевые лоббисты, а мы все сегодня это расхлебываем»,— считает Ясин. Однако мяч теперь вновь на стороне Минфина. Детали антикризисного плана и бюджетные антикризисные расчеты на 2009 год и на 2010–2012 годы, как ожидается, правительство представит в последней декаде декабря. Федеральное агентство по делам печати