Профобъединению «Атомград» — 10 лет

Крупнейшая общественная организация

07.12.2009  -  00:00

Десять лет назад по инициативе председателей крупнейших профорганизаций города, таких как: НИТИ им. А.П. Александрова, ЛАЭС, ЦМСЧ-38, НИИКИ ОЭП, городского комитета образования, создано одно из первых в Ленинградской области территориальное объединение профсоюзов «Атомград». Первым его председателем был избран В. Захаров. По сути, «Атомград» и послужил основой для формирования системы социального партнерства в городе.

Вскоре, благодаря усилиям председателя Совета директоров холдинга «Концерна ТИТАН -2» Г. Нагинского, было создано объединение работодателей города Сосновый Бор. Этот очень важный шаг дал возможность начать работу и заключить первое трехстороннее соглашение «О проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на территории муниципального образования «город Сосновый Бор Ленинградской области на 2001 год». Оно было подписано от профсоюзов В. Захаровым, от объединения работодателей Г. Нагинским и от администрации города — В. Некрасовым. Сегодня профобъединение «Атомград» — это крупнейшая и влиятельная общественная организация в Сосновом Бору, которая объединяет почти половину работающего населения города. На учете в 63-х первичных профорганизациях, входящих в профобъединение, состоит свыше 10000 членов профсоюза. Это люди самых разных профессий и политических взглядов, которые объединены желанием иметь достойную заработную плату, комфортные безопасные условия труда и проживания, высокие социальные гарантии и готовые к солидарной защите своих социально-трудовых интересов и прав. Этим обусловлены и основные задачи профобъединения. Сегодня «Соглашение...» охватывает практически все социально значимые направления в области оплаты труда, охраны труда, безопасных и экологически чистых условий проживания и т.д., а круг его непосредственных участников составляет более 15000 работающих жителей города. Для достижения своих целей профобъединение использует все возможные формы и методы работы в рамках правового поля. Наши представители участвуют в работе городских комиссий: тарифной, энергетической, межведомственной региональной комиссии по гендерной и семейной политике, общественной жилищной комиссии и ряде других. Надежный механизм социального партнерства, обеспечивающий баланс интересов работников, работодателей и органов местного самоуправления, создан и постоянно совершенствуется благодаря политической дальновидности и ответственному отношению к интересам и проблемам трудовых коллективов и жителей города: В. Рябова — генерального директора ЗАО «КОНЦЕРН ТИТАН-2», представителя стороны работодателей, Д. Пуляевского — представителя стороны администрации СГО. Повседневную работу в рамках «Соглашения...» осуществляет трехсторонняя комиссия из 30 человек (по 10 от каждой стороны), возглавляемая координаторами: И. Алексеевой, В. Костецким и Н. Вовком. А. Голубцов, председатель профобъединения «АТОМГРАД» Гражданское общество в отдельно взятом городе Российское законодательство предусматривает особое правовое поле для постоянного и систематического диалога между людьми труда, органами власти и работодателями. Речь идет о социальном партнерстве, основной формой которого является взаимодействие профсоюзов, органов местного самоуправления и работодателей в рамках территориальных трехсторонних соглашений. В Сосновом Бору создана и на протяжении многих лет успешно работает трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в которую входят представители профессиональных союзов, работодателей и администрации города. Комиссия образована в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и областным законом «О социальном партнерстве в Ленинградской области». Комиссия обеспечивает равноправное сотрудничество органов местного самоуправления, профессиональных союзов и работодателей при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений на муниципальном уровне. Объединившись 10 лет назад в общегородскую структуру, профсоюзы инициировали заключение в мае 2001 года первого трехстороннего Соглашения о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства. С тех пор такое соглашение перезаключается каждые два года. Оно охватывает практически все стороны жизни нашей территории: социально-экономическое развитие, регулирование рынка труда, развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта; жилищно-коммунальное, транспортное и социальное обслуживание населения. Работа в рамках данного «Соглашения...» — это, по существу, попытка построения в отдельно взятом городе того, что мы называем гражданским обществом. Гражданское общество начинается с цивилизованных трудовых отношений. Выполнение принятых участниками Соглашения обязательств обеспечивается необходимыми средствами и статьями расходов, которые предусматриваются в муниципальном бюджете, а также привлекаются из внебюджетных источников, отражаются в планах финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, в сметах профсоюзов. Обязательства, принятые на себя в рамках трехстороннего соглашения, администрацией города по всем основным позициям выполняются. Успешно реализуются социальные программы. В Сосновом Бору практически отсутствует безработица. Более того, предприятия и организации города испытывают дефицит кадров. С каждым годом администрация города все более активные меры предпринимает для поддержки малого и среднего бизнеса. Наше деловое партнерство с профсоюзами и работодателями — пример разумной, позитивной работы, направленной на поддержание социальной стабильности в городе, усиление защищенности горожан, работающих на предприятиях города. Слова благодарности хотелось бы передать уважаемым профсоюзным лидерам, возглавляющим на протяжении многих лет профкомы на предприятиях города и входящим в состав руководящих органов “Атомграда”. Неоценимый вклад в его создание и становление внесли лидеры объединения разных лет — В.И.Захаров, Л.И. Небаба, Н.И. Метелев, А.Н.Голубцов. Поздравляя с 10-летием территориальное объединение профсоюзов “Атомград” от имени администрации города и от имени Сосновоборского местного отделения Партии “Единая Россия”, искренне желаю всем участникам трехсторонних отношений новых плодотворных совместных проектов, достижения намеченных целей, взаимопонимания и эффективного выполнения совместных взятых обязательств. И.Алексеева, заместитель главы администрации по организационно-правовым и общим вопросам, член политсовета Сосновоборского местного отделения Партии “Единая Россия”, координатор трехсторонней комиссии от стороны администрации города Профсоюз — на благо всех Через взаимодействие профсоюзов и работодателей фактически решается двуединая задача: укрепление технико-экономического положения предприятия и усиление на этой основе социальной защиты работников. В нашем городе действует партнерская система взаимоотношений не только в части «работодатель — трудовой коллектив», но и между объединением работодателей, профсоюзами и органами местного самоуправления. Как представитель интересов многих тысяч членов профсоюза города, профобъединение «Атомград» традиционно выступает инициатором заключения трехсторонних соглашений «О проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на территории муниципального образования...» Работая в течение десяти лет координатором трехсторонней комиссии, я знаю, что на многих предприятиях имеются прекрасные коллективные договоры, которые устанавливают более льготные трудовые, социально-экономические условия и гарантии по сравнению с действующими нормами и положениями, определенными законодательством. Благодаря договоренностям, используя прибыль предприятия, работники имеют возможность отдыхать и лечиться, получать дополнительную пенсию и пособие на рождение ребенка, отправить ребенка к теплому морю, всей семьей заниматься спортом, получить дополнительный отпуск и многие другие льготы. Но главное — это то, что коллективным договором профсоюзы и работодатели устанавливают уровень оплаты труда. Каким будет этот уровень — таким будет и «городской кошелек», так как собственные средства доходной части городского бюджета формируются, в основном, из отчислений фонда оплаты труда предприятий. В этом я вижу прямую связь между коллективными договорами, трехсторонним «Соглашением...», городским бюджетом и уровнем благосостояния работников и всех жителей города. В. Костецкий, координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от работодателей Социальное партнерство и заработная плата Одним из самых определяющих вопросов взаимоотношений работодателя и наемного работника является заработная плата. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) рассматривается как нижняя граница, которая должна гарантировать удовлетворение основных жизненных потребностей работника и его семьи. В Трудовой кодекс РФ внесено существенное изменение, согласно которому субъектам РФ дано право через трехсторонние комиссии, состоящие из региональных властей, профсоюзов и работодателей, устанавливать собственный МРОТ, при условии, что он будет не ниже федерального. И если МРОТ, действующий в РФ с 1 января 2009 г., составляет 4330 руб., то в Ленинградской области он уже составляет 5430 руб. Наше трехстороннее «Соглашение...» обязывает всех работодателей выполнять региональное «Соглашение...», причем позиция профсоюзов такова, что МРОТ должен исчисляться без компенсационных и стимулирующих выплат. Пока эта норма — предмет переговоров на муниципальном уровне, а также для обсуждения и заключения коллективных договоров на предприятиях. Наряду с этим, городское «Соглашение...» рекомендует в коллективных договорах устанавливать тариф первого разряда в соответствии с региональным минимальным размером оплаты труда. Ведь чем выше заработная плата и иные доходы работников, тем выше покупательский спрос на рынке товаров и услуг; чем выше спрос, тем выше емкость внутреннего рынка; увеличение емкости рынка является стимулирующим фактором для капитальных вложений; инвестиционная активность ведет к росту занятости и сокращению безработицы. Во всех монтажно-строительных предприятиях холдинга «ТИТАН-2», ФГУП НИТИ им. А.П. Александрова вопрос о тарифе, равном МРОТ, уже решен. Наличие на предприятии коллективного договора и полномасштабного пакета документов в области оплаты труда — это и есть то, что требует городское трехстороннее «Соглашение...» и что помогает сторонам социального партнерства принимать взаимоприемлемые решения. Н. Вовк, координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, депутат городского Совета История, предпосылки, уроки и выводы Давайте вспомним время, в которое создавалось профобъединение,— это период «шоковой терапии» середины 90-х, финансового кризиса 1998 года, когда экономика и социальная сфера находились в депрессивном состоянии. Нарушения КЗоТа, так же как и задержка заработной платы, были обычным явлением. Все это вело к тому, что профсоюзы вынуждены были инициировать коллективные трудовые споры. Многочисленные митинги и демонстрации стали обычным явлением. Требования профсоюзов были не только в возврате долгов по заработной плате, не перечислялись даже удержанные профсоюзные взносы. В основе отношений предприятий стоял бартер. Горожане, наемные работники были озабочены проблемами улучшения качества жизни: повышением уровня доходов, улучшением условий труда и окружающей среды, пенсионным страхованием, изменениям отношения к человеку труда. Люди хотели, чтобы в городе было хорошее здравоохранение, образование, бытовое обслуживание. Мы понимали, что все эти проблемы невозможно решить в рамках коллективных договоров предприятий, даже таких социально и финансово весомых, как коллективные договоры ЛАЭС, НИТИ, Холдинг «ТИТАН -2». Первичным профорганизациям стало тесно в рамках Координационного совета — правовая основа его деятельности себя исчерпала. Начала создаваться федеральная и региональная законодательная база для выстраивания отношений социального партнерства между администрацией, работодателями и профсоюзами. Сосновоборские профсоюзы к этому созрели политически и организационно. В основу «Соглашения...» были положены наработки, приобретенные в ходе создания коллективных договоров ведущих предприятий Министерства атомной энергетики и промышленности, расположенных в г. Сосновый Бор. Однако воли одних профсоюзов, безусловно, было недостаточно. И у нас ничего бы не получилось, если бы не Г. Нагинский, объединивший работодателей Соснового Бора, и В. Некрасов, который также стремился сделать все возможное для социально-экономической стабильности города. Как говорится, исторически все предпосылки созрели, решение о заключении трехсторонних соглашений было принято, и стороны об этом не пожалели ни разу. Н. Метелев, председатель ППО ФГУП НИТИ им. А.П. Александрова

Комментарии

Загрузка комментариев...