Протест на постановление № 1233 от 23.11.2007 г.

23 ноября 2007 года Вами принято постановление № 1233 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования, мэра г. Сосновый Бор от 28.03.05 № 203 «Об управлении многоквартирными домами на территории МО «Город Сосновый Бор» (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации Сосновобоского городского округа от 31.03.2006 № 197, от 16.01.2007 № 21, от 13.07.2007 № 620)». Пунктом 1 указанного постановления утверждена новая редакция публичного Договора управления многоквартирными домами, которым предусматривается переход на прямые расчеты с населением по оплате коммунальных услуг.

Данное постановление, и постановления, перечисленные в нем, приняты в нарушение компетенции и противоречат жилищному законодательству. В соответствии со ст. 426 ГК РФ, право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, в т.ч. типовые договоры, предоставлено правительству РФ. Таким образом, администрация МО не вправе издавать типовые формы договора. Исходя из положений, содержащихся в п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается управляющей организацией с собственниками помещений на основании решения общего собрания собственников этого дома. В многоквартирных жилых домах, собственники которых не выбрали способ управления домом, органы местного самоуправления обязаны в срок до 1 мая 2008 года выбрать управляющую организацию посредством открытого конкурса (ст. 161 ЖК РФ), порядок проведения которого определен постановлением правительства РФ от 06.02.2006 № 75. При этом выбор управляющей организации по конкурсу обеспечивает собственникам возможность заключить договор с управляющей организацией на условиях, выработанных при открытом конкурсе. На территории МО конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, способ управления которыми не выбран собственниками, до настоящего времени не проводился. В соответствии со ст. 164 ЖК РФ заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом. Учитывая, что принятое Вами постановление существенно ущемляет законные права и интересы собственников и нанимателей жилых помещений, на основании ст. 23, 28 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требую: Отменить постановления администрации МО от 28.03.2005 № 203, от 31.03.2006 № 197, от 16.01.2007 № 21, от 13.07.2007 № 620, от 23.11.2007 № 1233 «Об управлении многоквартирными домами на территории МО «Сосновоборский городской округ». Обеспечить проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством. Настоящий протест в соответствии со ст. 23 ч.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» рассмотреть в 5­-дневный срок и о принятом решении сообщить прокурору города. С. Румянцев, прокурор, старший советник юстиции