Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.
*Поля, обязательные для заполнения.
Грабли‑1. Слушания по ПЗРО
Напомним, в 2013 году, когда вопрос об общественных слушаниях обсуждали в первый раз депутаты еще прошлого созыва, часть избранников (фракция «Народные депутаты») в знак протеста даже покинули зал заседаний. Оставшиеся же уверенно утвердили документ, подготовленный для Соснового Бора представителем юридической фирмы «Чашков, Шураков и партнеры», а председатель Дмитрий Пуляевский поблагодарил автора проекта Олега Чашкова и концерн «Роэнергоатом» за эту помощь. По тому документу вскоре прошли скандальные слушания по ПЗРО. А уже в следующем, 2014 году, областной суд признал тот документ незаконным. И уже новый созыв совета депутатов в 2015 году вынужден был этот документ отменить. Сами слушания, впрочем, отменены не были.
В чем проблема?
К этому времени пришел в некое несоответствие с новым законодательством административный Регламент, по которому, к примеру, в свое время вполне успешно прошли слушания по строительству первых двух блоков ЛАЭС‑2 (а точнее, по оценке воздействия объекта на окружающую среду — ОВОС). Впрочем, администрация приложила усилия, и в марте 2015 года был утвержден новый административный регламент проведения общественных слушаний. Он был составлен на основании областного документа, согласован областным правительством и не вызвал нареканий со стороны прокуратуры.
Знакомые все лица
Правда, при этом появился еще один вариант правил проведения общественных слушаний, составленный депутатом Геннадием Алмазовым при поддержке все того же Олега Чашкова — по заказу концерна «Росэнергоатом» для проведения слушаний по вводу в эксплуатацию 1‑й очереди ЛАЭС‑2. 25 марта этот документ был представлен к первому чтению в совете депутатов (и был принят большинством — фракцией «Единая Россия»). 15 апреля этот же проект обсуждали на круглом столе в большом зале здания администрации. Тогда было высказано немало замечаний и вопросов, один из которых был такой: «А нужен ли вообще этот документ, при том, что в городе уже утвержден административный Регламент по проведению слушаний на основании областного?».
Примечательно, что в рядах оппонентов проекту Положения о слушаниях на этом «круглом столе» тогда выступали представители и общественности, и депутатов, и городской администрации. Второй «круглый стол» по этому вопросу, за день до заседания совета депутатов, 23 июня, прошел совсем в другом, уже узком кругу — на отдаленной территории и в более приятной обстановке, на базе отдыха «Командор». Туда представители концерна, заинтересованные в проведении ближайших слушаний, пригласили только депутатов.
Грабли‑2?
Заседание совета депутатов состоялось на следующий день, 24 июня.
Вопрос об этом документе — Положение об общественных слушаниях — обсуждался почти два часа.
За новое Положение агитировал и председатель совета депутатов, глава округа Дмитрий Пуляевский, и яростно выступал депутат Геннадий Алмазов, который утверждал, что в подготовленном и утвержденном администрацией Регламенте по проведению слушаний много недоработок, и, по его мнению, не учитывается роль общественности. На что оппоненты из администрации и состава депутатов, не входящих во фракцию «Единая Россия», пытались донести другую мысль — новый документ создает возможность как раз для манипуляции общественностью, что неминуемо ведет к очередному скандалу в городе.
В итоге, это Положение, несмотря на убедительные контраргументы, по результатам открытого голосования всё же прошло. Победило партийное большинство — «за» новое Положение проголосовали 14 депутатов (полностью фракция «Единая Россия» и молодые члены партии «Умная Россия», которые в совете депутатов недавно создали свою фракцию из трех человек под названием «Мой Сосновый Бор»), 6 депутатов были «против».
Таким образом, городской совет депутатов снова, спустя полтора года, утвердил Положение о порядке проведения общественных слушаний, подготовленное при помощи представителей все той же фирмы, предыдущий документ которой признал незаконным областной суд.
Сколько стоят слушания?
Впрочем, настойчивость, наверное, можно понять, если учесть, что в этом году фирма «Чашков, Шураков и партнеры» была единственной, принявшей участие в розыгрыше лота госзакупок на право заключения договора на оказание услуг по теме «Организация и сопровождение общественных обсуждений для лицензии на эксплуатацию энергоблоков № 1, № 2 ЛАЭС‑2». Начальная цена договора была объявлена, как указано на сайте госзакупок, в 7 миллионов 362 тысячи 386,78 рублей. Кстати, в прилагаемой документации упоминалось и о возможности привлечения к выполнению работ на платной основе соисполнителей (юридических или физических лиц, оказывающих часть услуг по договору).
Нина Князева
* * *
Итоги открытого голосования по новому Положению о проведении слушаний:
Д. Пуляевский – за
Г. Алмазов – за
И. Бабич – за
А. Иванов – за
А. Павлов – за
С. Никитюк – за
Н. Воскресенская – за
Н. Сорокин – за
О. Шишова – за
С. Вдовин – за
А. Соломаха – за
Н. Панченко – за
А. Сиводед – за
Д. Поничев – за
О. Мартынова – против
А. Коновалик – против
А. Артемов – против
С. Кулаков – против
Е. Кострова – против
М. Курочка – против
«Положение о порядке проведения общественных слушаний...» опубликовано на 11–14 стр.