В Генплан Соснового Бора внесут изменения

В Сосновом Бору решено подготовить проект внесения изменений в два основных городских документа: Генеральный план города и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). В связи с этим граждан, которые приходят решать некоторые вопросы с земельными участками, могут попросить подождать. О том, почему и зачем понадобилось вносить изменения в Генплан, «Маяку» рассказал председатель комитета архитектуры, градостроительства и землепользования Андрей Романов.

— Андрей Александрович, в чем необходимость вносить изменения в Генплан и Правила землепользования?
— Во‑первых, есть, так сказать, внешние причины для этого. Сосновый Бор живет и строится уже более 7 лет в условиях существующих ПЗЗ и четыре года — по действующему Генплану. За эти годы произошел ряд изменений в законодательстве. Изменились Градостроительный и Земельный кодексы, а также схемы территориального планирования Ленобласти, территориального планирования РФ в области энергетики и территориального планирования РФ в области транспорта.
Естественно, стали возникать проблемы в градостроительной сфере и, особенно, в вопросах землепользования.
Кроме того, приказом Минэкономразвития в 2014 году был утвержден новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков. И все муниципалитеты обязаны до 1 января 2020 года скорректировать ПЗЗ в части приведения видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с этим классификатором.

— Вы назвали внешние причины, а есть еще и внутренние?
— Стремление города развиваться в определенной степени тормозятся существующим Генпланом. К примеру, есть желание сформировать земельные участки для нового строительства, а функциональные зоны действующего Генерального плана не всегда позволяют это сделать.
Накопились проблемы и с ПЗЗ. Территориальные зоны на карте территориального зонирования показаны условно, «крупными мазками», четкие границы не указаны, а в соответствии с законом «О государственном кадастре недвижимости» их границы должны быть поставлены на кадастровый учет. В некоторых случаях территориальные зоны ПЗЗ вступают в противоречие с функциональными зонами генплана.
Нередки ситуации, когда земельный участок оказывается сразу в двух территориальных зонах, а по земельному законодательству должен быть только в одной. К нам обращаются владельцы участков с просьбой решить такие вопросы. И несколько таких решений комитет по архитектуре и градостроительству Ленобласти утвердил. Но впоследствии приостановил решение подобных вопросов и попросил Сосновый Бор привести ПЗЗ в соответствие с Генпланом.

— Кто занимается этим вопросом?
— При администрации была создана комиссия по подготовке проекта внесения изменений в Генплан и ПЗЗ Сосновоборского городского округа. Ее председателем является глава администрации.

— А если граждане сейчас обращаются к вам по поводу участков с просьбами о внесении изменений в ПЗЗ?
— За последние 2–3 года в администрацию поступило множество обращений от физических и юридических лиц с просьбой внести изменения в ПЗЗ с целью упорядочения территориальных зон в границах их земельных участков. На сегодняшний день мы такие заявления уже не принимаем. Мы отвечаем — извините, ваш вопрос будет рассмотрен при внесении изменений в Генплан и ПЗЗ.

— И что делать гражданам?
— Граждане или юридические лица могут обратиться со своими предложениями в письменном виде на имя главы администрации (он же председатель комиссии). Заявление нужно зарегистрировать и сдать в общем отделе. Комиссия рассмотрит все предложения, и они в дальнейшем будут переданы в организацию, которая будет разрабатывать проект внесения изменений в Генеральный план и в ПЗЗ. У нас уже есть несколько обращений граждан по данному вопросу.

— На какой стадии сейчас находится работа над изменением Генплана и ПЗЗ?
— В настоящий момент подготовлено техническое задание на внесение изменений в Генеральный план и в ПЗЗ. Оно сейчас проходит согласования в комитетах администрации и в главном управлении МЧС России по Ленинградской обл.
После согласования с областным комитетом по архитектуре и градостроительству ТЗ должно быть утверждено главой администрации Соснового Бора. После этого будут организованы торги на право выполнения этой работы.

— В какой срок она должна быть выполнена?
— Мы планируем, что в декабре этого года получим утвержденное техническое задание, а процедура торгов будет организована в самом начале 2017 года, затем последует заключение муниципального контракта на выполнение работ. Работа предстоит очень серьезная, необходимо провести комплексный анализ современного использования территории Сосновоборского городского округа, его социально-экономического развития, природно-ресурсного потенциала, уровня обеспеченности социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой, состояния окружающей среды, сложившегося землепользования и т. д. С учетом изменившегося законодательства разработать научно-обоснованную концепцию пространственной организации округа, обеспечивающей создание необходимых условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности граждан и развития производства.
Потом будет еще и процедура согласования и утверждения измененных Генплана и ПЗЗ. Все это займет не меньше полутора лет.

— Смогут ли сосновоборцы все это время пользоваться своими земельными участками, по которым есть вопросы?
— Конечно, граждане своими земельными участками в этот период могут пользоваться без ограничений, в соответствии с теми документами, на основании которых получен или приобретен земельный участок.