27 сентября состоялись публичные слушания по проекту межевания 4 микрорайона. Как указано в проекте, основная цель межевания — формирование земельного участка для каждого отдельно взятого объекта застройки. Только после этого возможна регистрация прав на него и налогообложение имущества.
Жители выссказывали довольно резкие замечания, но в корректной форме. (Фото Нины Князевой) Напомним, что весной этого года уже прошло аналогичное заседание по 4-му микрорайону, которому довелось стать «первой ласточкой» в процессе межевания в Сосновом Бору. Поскольку процедура эта в нашем городе (как и во многих других городах страны) новая, да и соответствующее законодательство еще недостаточно разработано, возникло множество вопросов не только у жителей, но и у представителей администрации. В результате решили заседание считать пробным, а настоящие публичные слушания провести позднее. С тех пор уже прошли публичные слушания по 10 микрорайону, и вот город снова вернулся к 4-му. На этом, втором заседании, где присутствовало более полусотни горожан, выяснилось, что время прошло, а вопросы остались.
Слышали звон...
Один из общезначимых вопросов — на основании каких законодательных актов производится межевание. Ответ специалистов таков: формирование земельных участков домов предусмотрено Градостроительным и Жилищным кодексами РФ. Горожан также интересовало — почему межевание осуществляется до принятия Правил землепользования в нашем муниципальном образовании, а не наоборот. И как увязывается межевание с генеральным планом города (который тоже пока не представлен вниманию горожан).
Один из важнейших вопросов — об информированности населения. Несмотря на неоднократные объявления в городских СМИ, и объявления на дверях подъездах (которые, по словам жильцов, не провисели и трех дней), многие либо вообще не знали о предстоящих слушаниях, либо очень смутно представляют, что происходит. Размещение материалов на городском сайте также пока не решает информационной проблемы, потому что далеко не все сосновоборцы (особенно пожилые) пользуются интернетом. Предложение горожан — размещать в каждом подъезде не просто объявление, а лист с картой межевания и краткой доступной информацией о сути процесса — не встретило энтузиазма у сотрудников комитета по архитектуре, градостроительству и землепользованию (что неудивительно — ведь такие листовки потребуют дополнительных затрат). Хотя, с другой стороны, подобный подход, вероятно, снял бы все недовольство плохой информированностью.
Как бы то ни было, часть жителей все же вникла в суть дела, изучила документы по проекту межевания своего микрорайона и внесла свои вопросы и предложения (числом 6). Кроме того, любой мог высказаться непосредственно на слушаниях и услышать ответ заместителя главного архитектора Соснового Бора В. Архипова или специалиста комитета архитектуры В. Барова.
Дороги, тротуары и спортплощадки — «чьи будете?»
Какие же вопросы в основном волнуют жителей этого микрорайона, и, видимо, будут актуальны и для других микрорайонов?
В первую очередь — о справедливости размежевания. «Почему проезд и тротуар, которыми пользуются все окрестные дома, отнесены к земельному участку именно нашего дома? Ведь это означает, что на наши плечи ляжет их содержание?». «Уж если муниципалитет отдает жильцам домов внутридворовые проезды и тротуары, то пусть он сначала приведет их в надлежащее состояние». Не получив удовлетворяющего ответа на такие вопросы, жители предложили выделить подобные участки в муниципальную собственность. «Почему на карте межевания не обозначены сервитуты общего пользования (то есть необходимые для проезда и прохода специальных служб участки дорог)?» — это справедливое замечание обещали учесть при составлении следующих карт-планов межевания. Понимание со стороны представителей комитета архитектуры встретило предложение в дальнейшем выделять как муниципальную собственность спортивные площадки внутри дворов. Одна из таких площадок была отнесена в 4 микрорайоне к земельному участку конкретного дома, и жители посчитали это несправедливым и неудобным.
Все оказались в зоне
Немало вопросов вызвало и отнесение каждого жилого дома к той или иной градостроительной зоне. «Почему один дом отнесен к жилой, а соседний к общественно-жилой зоне? И что вообще означают эти зоны?». Отвечая на этот вопрос, В. Архипов пояснил, что в результате зонирования (которое идет параллельно с межеванием) все здания окажутся отнесенными к определенной зоне. Каждая зона имеет список разрешенного использования, в котором указано — что именно в ней может находиться. Так, например, в жилой зоне нельзя располагать объекты торговли, промпредприятия. Отнесение к определенной зоне обуславливается расположением дома. Кстати, проект зонирования также будет представлен вниманию сосновоборцев, и по нему пройдут публичные слушания.
Каков итог?
Нельзя сказать, чтобы жители 4 микрорайона остались полностью удовлетворены слушаниями. Напротив, часть из них укрепилась в уверенности, что муниципалитет старается «спихнуть» на горожан максимум своей земли и, следовательно, максимум забот о том, что на ней расположено. По некоторым важным вопросам у жильцов так и не возникло взаимопонимания с властями. Их замечания и предложения будут отражены в протоколе, который на 15-й день после слушаний поступит на утверждение главе администрации. Тем не менее, общий тон слушаний произвел благоприятное впечатление. Они не вылились в тривиальный «базар», горожане высказывали довольно резкие замечания, но в корректной форме. Многие их предложения подкреплялись ссылками на законодательные акты.
Сколько это будет стоить?
По словам В. Архипова, жильцам не нужно будет оплачивать кадастровую съемку и постановку земельных участков жилых домов на учет. Это автоматически происходит в процессе межевания и финансируется администрацией города.
По словам В. Барова, среднегодовая стоимость земельного налога на земельный участок для квартиры предположительно будет в пределах 150—250 рублей в год (1,2—1,6 рубля на 1 кв метр).
На вопрос о стоимости содержания земельного участка (и расположенных на нем объектах) ответ дан не был. Горожанам сообщили лишь, что эти средства будут поступать в городскую казну.
