Как отсутствие понятия «модернизация» в Градостроительном кодексе мешало ее проводить на водосетях Соснового Бора

Вокруг концессионного соглашения на реконструкцию и модернизацию сетей сосновоборского «Водоканала» было сломано немало копий еще на стадии его подготовки. Оно стало одним из первых, тщательно проработанных и заключенных в регионе в 2020 году с участием Правительства области, местной администрации и концессионера и позволяет ускорить в разы модернизацию изношенных городских коммуникаций.

Как отсутствие понятия «модернизация» в Градостроительном кодексе мешало ее проводить на водосетях Соснового Бора / Фото: vodokanalsb.ru

Если СМУП «Водоканал» ремонтировал и менял старые сети сотнями метров в год, то потенциальные возможности концессионера измеряются уже километрами. Депутаты постоянной комиссии по ЖКХ, транспорту и безопасности совета депутатов поинтересовались, как исполняется соглашение и почему модернизация еще не вышла на обещанные километры и план не выполняется.

В 2020—2021 годах планировалось провести модернизацию сетей на 123,5 миллиона рублей, но освоили только 13,5 миллиона, заменили 1503 погонных метра.

Вначале отставание было обусловлено началом деятельности концессионера только с 1 октября 2020 года. Кроме этого, концессионер столкнулся с экзотической ситуацией. Как пояснил депутатам заместитель генерального директора ООО «Водоканал» Алексей Портнов, администрация согласовала предприятию замену открытого способа производства работ закрытым. (Само по себе это замечательно — иначе весь Сосновый Бор был бы перекопан вдоль и поперек.)

Но потребовалось согласование в Госэкспертизе. Но она, ввиду отсутствия в Градостроительном Кодексе такого понятия, как «модернизация», провести оценку достоверности сметной стоимости не посчитала возможным. На «разруливание» юридической коллизии ушло много времени. Сейчас она близка к счастливому разрешению.

Теперь концессионер намерен наверстать недовыполнение 2020-2021 годов.

Всего в текущем году планируется модернизировать 1470 погонных метров коммуникаций на сумму 39,5 миллиона рублей, а в 2023 году — еще нарастить темпы и объемы.

Есть еще одна проблема. Поскольку в прошедший период администрация не вносила свою ежегодную долю финансирования (так как план в полном объеме не выполнялся), логично было бы перенести неосвоенные бюджетные средства на 2023 год. Но это тоже непросто сделать, так как концессионным соглашением установлен лимит — не более 25 миллионов рублей в год. И его потребуется изменить, то есть увеличить дополнительным соглашением.

Алексей Портнов рассказал депутатам, какие работы проводились, не дожидаясь выводов Госэкспертизы.

У бани в направлении поликлиники заменены 114 метров аварийного напорного коллектора насосной станции. В августе будет заменен 1 км водовода в районе машзавода. Готовят документы на замену еще 320 м водовода. Работы выполнялись на средства ООО «Водоканал». Представители концессионера надеются, что очень скоро им удастся наверстать упущенное.